重大活动保障是精细治理“抓手”

　　■ 观察家

　　重大活动，也应成为治理精细化的“抓手”。期待北京在对重大活动保障中形成的一些好的做法，继续保持下去，日后也让民众从中获益。

　　“9·3”抗战胜利70周年纪念活动已进入倒计时，其准备工作也紧锣密鼓地进行中。为确保活动顺利举行，北京市采取了单双号限行、部分区域社会车辆集中清移、建立安全隐患查处“追溯”机制等措施，受到社会广泛关注。

　　因抗战胜利的“意义加成”，9月3日在国人记忆中被标注上了特殊的历史刻度。在此重要时刻，举行阅兵仪式和其他纪念活动，是为了铭记历史、缅怀先烈，并表达捍卫和平、开创未来的国家意志，其意义自不待言。而对北京而言，这么一项举世瞩目的国家重大活动，也是一次“面试”，能否有条不紊从容应对，做好保障工作，考验着政府施政水平与城市管理能力，也需要各部门单位共同协作、民众广泛参与。

　　保障国家重大活动，是北京承载首都功能的体现。实质上，从北京奥运会到APEC会议，北京立足“首善标准”提供了服务保障。而与扎实保障对应的，是活动期间或前后延展期限内治污缓堵动作的加码。为保障重大活动开展，在遵守程序前提下采取某些常规管理之外的措施，是国际惯例。而毋庸置疑，有些治污缓堵的举措，可能会短期内给部分市民生活带来影响。基于此，北京市采取这些举措，也应以尊重、保障民众切身权益为前置条件。

　　几天前，北京市政府就发布了致市民的公开信，对临时交管措施进行了明细告知，并恳请市民“充分理解”。谦抑致信，是保障民众知情权的应有姿态。就在限行同时，北京相关部门大幅提升公车停驶比例，也明确要求增加车辆、加密车次以提高运力，像地铁也延长早高峰运营时间约30分钟，平峰运行根据客流情况及时加开临时客车——而要满足市民出行需求，就该将这些做好做到位。还有清移部分车辆后的临时停放服务、加大安全隐患筛查，也应内置“权利本位”的出发点。

　　而若置于长线视角下，重大活动本身也应成为助推城市管理精细化的契机。

　　根据《北京市实施国家重大活动保障措施的若干规定》，很多保障举措只是“预防性、临时性专项行政管理措施”，但若用得得当，它也会发挥出整体辐射和带动作用。比如，在治污形势严峻的当下，“阅兵蓝”对空气治理也不乏参考价值，尽管有些条件难以复制，但实现工地全封闭施工等不难，而这正是很多发达国家避免扬尘外泄的重要经验。而此期间，环保等部门对污染的查处也是雷厉风行，不打招呼，直接赶赴现场，很多市民也希望这样的执法状态能够继续保持下去。

　　重大活动，也是治理精细化的“抓手”。期待北京在对重大活动保障中形成的一些好的做法，继续保持下去，日后也让民众从中获益。

　　□喻辛（媒体人）