难民之源 动荡难解的叙利亚困局

　　二战以来规模最大的难民潮正席卷欧洲。联合国难民署的数据显示，今年1至8月，至少已有30多万名难民经地中海进入欧洲。其中，80％的难民来自叙利亚，其余难民主要来自伊拉克、也门、利比亚、埃及等国。

　　叙利亚人口约为2300万人，现在已有400多万人沦为国际难民，国内还有约760万居民流离失所。极端组织“伊斯兰国”日前逼近叙利亚境内交通要道M5公路，而一旦该道路被极端组织控制，叙利亚流亡国外的难民数量可能会再度上升，达到800万。

　　这场人道主义灾难已经成为欧洲社会难以承受之重。为何叙利亚的难民数量会迅猛增加？叙利亚的复杂局势是如何形成的？背后有着怎样的大国博弈？

　　【现状】

　　与战争“打游击”的难民

　　3岁的叙利亚小难民艾兰·库尔迪在土耳其海滩遇难的照片，成为难民危机爆发以来“最揪心的画面”。9月4日，库尔迪一家唯一的幸存者，艾兰的父亲阿卜杜拉·库尔迪回到叙利亚的科巴尼地区。

　　埋葬了妻子与两个儿子之后，阿卜杜拉说他已经决定不再离开叙利亚。“我所梦想的一切都没有了。我只希望和平重新回到叙利亚。”

　　库尔迪一家原住大马士革，2012年在混乱的内战中，阿卜杜拉被抓，获释后便举家迁往妻子娘家科巴尼。

　　仅仅过了18个月，“伊斯兰国”的进攻，让他们的生活再度被打乱。由于恐惧，科巴尼的居民大都逃走。阿卜杜拉的哥哥说，没有人敢在这里生活，离开成了唯一的希望。

　　如同库尔迪一家一样，冒险进入欧洲之前，许多难民已经在叙利亚国内流亡多地。居住于哈马省的阿木鲁什一家，也过着如众多叙利亚民众一样的生活方式——跟战争“打游击”。

　　阿木鲁什一家最初居住于叙利亚西北部的哈马市。内战爆发后，一家人逃到北部城市阿勒颇。好景不长，阿勒颇也陷入冲突之中。今年年初，一枚炸弹从天而降，其母亲、哥哥以及两个侄子被炸身亡。穆罕默德七岁的女儿也被炸伤，腹部伤口长达十几厘米。

　　穆罕默德意识到必须再次踏上流亡之路。于是，他们继续北进，越过土叙边境，在土耳其南部难民营驻扎下来，成为土耳其境内近180万叙利亚难民中的一员。

　　李明波是少数几个赴叙利亚实地探访的中国记者，他于2011年和2015年4月份两次赴叙利亚采访。他向新京报记者介绍，叙利亚难民的流亡去向复杂多变。许多难民在叙利亚境内不同省份间流亡。逃到国外的叙利亚难民，在战事暂停时，许多会选择返回叙利亚。战事再次爆发时，又重新踏上流亡之路。

　　李明波说，他今年4月到达科巴尼，当时战事已结束，“伊斯兰国”已被赶走，但镇里80%建筑倒塌，没水没电，食物主要靠从土耳其边境口岸走私和偷渡。由于战事暂缓，许多科巴尼居民返回家园，但今年6月，科巴尼再次爆发了一次战斗，不知道4月时返回科巴尼的居民现在是否安然无恙。

　　【发端】

　　40年屹立不倒的阿萨德家族

　　叙利亚内战自2011年爆发以来，逐渐形成“三足鼎立”的格局，即叙利亚政府军、反对派以及极端组织“伊斯兰国”。在这里首先要提的就是阿萨德政权。

　　“阿拉伯之春”爆发以来，卡扎菲、穆巴拉克、本·阿里等，一个个曾经呼风唤雨的人物逐渐倒台。唯有巴沙尔·阿萨德屹立不倒。

　　叙利亚前总统哈菲兹·阿萨德1970年到2000年间任叙利亚总统，任期长达30年，是20世纪后期中东地区在位时间最久的国家元首，也是阿拉伯地区唯一一位成功将政权移交给家族下一代（即叙利亚现任总统巴沙尔·阿萨德）的领导人。

　　“阿萨德”并非是这个政治家族的原始姓氏。传说中，哈菲兹·阿萨德的祖父一次遇到一个土耳其大力士，两人比武，哈菲兹的祖父将土耳其大力士轻松撂倒。围观村民欢呼：“阿萨德！阿萨德！”在阿拉伯语中，阿萨德意为“狮子”。此后，哈菲兹的祖父便将家族姓氏改为“阿萨德”。

　　而哈菲兹·阿萨德也人如其名，成为叙利亚的一头“雄狮”。1963年到1970年间，他发动多场革命政变，在叙利亚复兴党党内及党外斗争中取得统治地位。最终于1970年逮捕党内最后一个竞争对手加鲁德后，开始了对叙利亚长达三十年的统治。

　　在阿萨德家族内部，哈菲兹一直将长子巴希尔定位为总统继承人。但1994年巴希尔车祸身亡，次子巴沙尔接替哥哥成为总统候选人。此前，青年巴沙尔被描绘成一名毫无政治抱负但医术高明的眼科医生。不过，兄长去世后，巴沙尔进入霍姆斯军事学院学习，展现出阿萨德家族的“雄狮”本性。

　　2000年6月，哈菲兹·阿萨德去世，巴沙尔“顺理成章”地成为复兴党推选的唯一总统候选人。这一年，巴沙尔只有35岁，不满足叙利亚宪法规定的总统最低年限40岁的规定。但叙利亚议会临时修宪，修改总统最低年龄限制。巴沙尔最终以97.29%的得票率当选总统。

　　巴沙尔上台后，推行一系列改革，一度被称为“大马士革之春”。但由于美国等西方国家的长期制裁，加之国内石油资源减少，叙利亚的发展开始遇到掣肘。2010年前后，巴沙尔的统治遭遇严峻考验。

　　【内战】

　　“阿拉伯之春”变成“冬天” 武装冲突升级

　　2010年12月17日，突尼斯小贩穆罕默德·布瓦吉吉在遭受警察的粗暴对待后，自焚身亡。这一事件激起突尼斯人与国民卫队冲突，造成大规模骚乱。

　　随后，这一事件的效应不断蔓延，埃及、利比亚、也门等国家都爆发反政府示威活动，逐渐发展为席卷中东地区的“阿拉伯之春”。

　　2011年3月15日，大马士革、哈塞克、德拉市等叙利亚城市都爆发了大规模的街头反政府示威活动。4月18日，约10万示威者在霍姆斯广场静坐，要求巴沙尔下台。

　　2011年下半年，国际社会的干预增多，叙利亚反对派逐渐兴盛。包括全国委员会、革命委员会和自由叙利亚军等在内的叙利亚反对派结盟。与此同时，反政府示威活动演变成武装冲突。

　　从2011年3月到2012年5月，叙利亚平民遇难人数超过15000人。许多平民开始寻求逃离叙利亚。联合国报告称，在这一时期叙利亚政府军和反对派均犯下包括谋杀、法外处决等战争罪行。

　　2011年4月开始，为躲避政府军与反对派的武装冲突，叙利亚人开始越过边境逃往邻国黎巴嫩和土耳其。

　　2012年1月后，由于政府军加大了对霍姆斯等地的袭击力度，叙利亚外逃人数迅速增长。2012年5月，霍姆斯省的胡拉镇发生针对平民的屠杀，108名平民遇难。

　　2012年6月，哈马省的艾库贝尔也发生屠杀。伴随着不断升级的武装冲突和针对平民的屠杀事件，越来越多的叙利亚平民选择逃离。到2012年9月，联合国难民署登记的逃往国外的叙利亚难民达22万，而叙利亚境内受战争影响的平民达到250万。“阿拉伯之春”走到了“阿拉伯之冬”。

　　【恶化】

　　“伊斯兰国”死灰复燃 难民数量成倍激增

　　叙利亚内战对大多数叙利亚人来说都是一场噩梦，但对极端组织“伊斯兰国”而言，这却成为一个实现梦想的机会。

　　“伊斯兰国”的前身是成立于2006年的“伊拉克伊斯兰国”组织，为“基地”组织在伊拉克的分支。伊拉克“基地”组织（AQI）在美伊战争后逐渐壮大，在2006年到2007年达到发展的巅峰。

　　不过，2007年到2008年间，AQI的滥用暴力激起普遍愤慨，多个逊尼派武装选择与美军合作对其围剿。到2008年6月，AQI在伊拉克已难有立足之地，多名头目都被杀死或捕获。

　　但是，谁也没有料到它在此后短短两年间便死灰复燃，且规模很快超过以往任何时期。在叙利亚政府军与反对派的武装冲突中，不少地区出现权力真空，AQI趁乱进入叙利亚并不断壮大。

　　2013年4月，头目巴格达迪发布宣言，称叙利亚胜利阵线的建立、资助都出自AQI，两个组织将合并，称为“伊拉克及沙姆伊斯兰国”（ISIS）。2014年，ISIS更名为“伊斯兰国”（IS）。

　　北京大学国际关系学院亚非研究所教授、中东问题专家王锁劳分析，推翻阿萨德政权的运动为“伊斯兰国”壮大提供了外部环境。由于叙利亚政府军失去对边界的控制，叙东部靠近伊拉克地区的边界逐渐丧失，叙伊边境线名存实亡。而“伊斯兰国”此前一直活跃于伊拉克西部。通往叙利亚的国门打开后，“伊斯兰国”在叙利亚境内攻城拔寨。

　　自2013年4月扩张至叙利亚以来，“伊斯兰国”迅速扩散到叙利亚北部和东部的多个省份。2014年2月，“基地”组织宣布“伊斯兰国”太过极端，并断绝与它的一切联系。

　　在叙利亚攻城略地的“伊斯兰国”，以极其残暴的“统治”，加剧了叙利亚的动荡局势，叙利亚难民数量开始成倍激增。

　　【困局】

　　大国博弈美俄立场迥异

　　中国国际问题研究所研究员、中东问题专家李国富认为，欧洲大量接收叙利亚难民只能治标不能治本。让叙利亚重回和平局势才是根治难民问题的治本之策。但如今叙利亚已经跟2011年之前完全不同。

　　在叙利亚局势动荡之初，美国曾明确表示无意更迭叙利亚政权。但美国提出的“必须对内外政策进行实质性调整”遭到巴沙尔政权的拒绝后，美欧和部分地区国家便决定推翻巴沙尔政权。

　　2012年，美国等西方国家指责叙利亚政府屠杀平民，认定巴沙尔政权独裁专制，宣称其丧失了执政的合法性。当年11月，美国正式宣布支持叙利亚反对派。2014年，美国国会批准美军为叙利亚反对派提供装备和训练支持。

　　李国富向新京报记者分析说，在叙利亚内部冲突中，西方主导的国际舆论对叙利亚政局动荡产生了不可低估的影响。

　　叙利亚此前长期是前苏联的地区盟友，也是俄罗斯重返中东战略的重要前进基地。更重要的是，俄罗斯与叙利亚签订了俄舰队驻扎叙利亚军港的军事协议。

　　俄罗斯外长拉夫罗夫9月11日更是明确表示，俄会继续向叙利亚提供武器装备，以帮助叙政府军打击恐怖主义。拉夫罗夫指出，推翻叙利亚现政权是不可行的。

　　叙利亚是阿拉伯国家中唯一与伊朗建立战略盟友关系的国家。叙伊战略盟友关系不仅加强了叙利亚在中东政治博弈中的地位，更为伊朗扩大影响力提供了重要平台。

　　土耳其和沙特也是对叙利亚局势产生重大影响的地区国家。不过，2011年土耳其公开为反对派提供支持和庇护。在巴沙尔拒绝“改过自新”后，沙特等国多次推动阿盟对叙制裁，并呼吁对叙军事干预。

　　李国富表示，虽然美国希望推翻巴沙尔政权，但美国在伊拉克、利比亚等国家的军事干预导致严重恶果，致使美国在叙利亚问题上极力避免再次陷入泥潭。“美国出兵干预叙利亚局势的可能性不能说完全没有，但可能性很小。”

　　李国富分析，“目前叙利亚境内三足鼎立的局势短期内不会改变，可以预见叙利亚的战局还将持续。而无论三方如何攻城略地，受苦受难的都是叙利亚人民。”

　　本版采写/新京报记者 张婷