有多少地方公车改革能按时完成

　　■ 社论

　　既然是“史上最严厉车改”，就该在执行上雷厉风行，将改革以最快速度推开。因此，未来，如果有的地方不能按时间表完成公车改革，应当给公众一个合理说明。

　　据报道，国家发改委副主任连维良16日表示，中央国家机关车改日前已全面完成。共封存车辆3868辆，并向社会公开拍卖，2000多名司勤人员得到妥善安置。对于舆论关心的，地方公车改革能不能在今年内实现预期的目标。连维良表示，各个省区市都已经制订了公车改革方案，有些少数民族集中的地区，一些边远的地区、一些交通条件比较差的地方，我们也强调不追求进度，从实际出发，其他地方基本上都已经制订了公车改革方案。

　　众所周知，根据中办、国办《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》，2015年年底前应基本完成地方党政机关公务用车制度改革。但对地方车改能不能兑现这一时间表，现在仍然是个问题。

　　地方公车改革今年会否按时完成，一直是公众担心的问题。最近媒体就报道，目前仅陕西、广东、安徽、湖北、贵州5省份已公开公车改革方案，大多地方公车改革尚未进入实施阶段。而按照目前公开的信息，这些未公布的省份，已经制订了公车改革方案。按照中央设定的目标，距离车改的大限只有三个半月了，区区三个半月内要让改革从“制订方案”到公布方案再到“基本完成”，有多少地方能有这样的神速？

　　很显然，要在年底完成车改目标，存在很多挑战。毕竟，公车改革方案涉及面广泛，包括公车拍卖、司机安置等一系列繁琐的事务，那就意味着，很有可能有些地方公车改革不能按时完成，导致改革打了折扣，既让民众失望，也让政府公信受损。

　　有些少数民族集中的地区，一些边远的地区、一些交通条件比较差的地方，不该追求进度。对于这些特殊情况，公众当然是能理解的。可是，未来不能按时完成车改的，会不会只有这些地区？那些在车改上一直拖延的地方，有多少是能拿出合理理由的？

　　其实，即便有些省份存在民族、自然、交通条件等客观因素，也不是滞后改革的借口。在一省之内，少数特殊的地区或需特事特办，不追求进度，甚至暂缓改革，但这并不妨碍其他地区的车改先行。因为个别下属地方的原因导致当地车改的长期停摆，这其实说不过去。

　　公车改革，官员是旧制度的受益者，也是其终结者。改革所遇到的既得利益的掣肘，是必然的。但既然是“史上最严厉车改”，就该在执行上雷厉风行，将改革以最快速度推开，警惕地方官员的懒政怠政。因此，未来，如果有的地方不能按时间表完成公车改革，应当给公众一个合理说明。

　　无论哪一种改革，如果没有时间表，或者有时间表不严格执行，改革的诚意首先就打了折扣。在眼下全面深化改革的时代，什么改革如果都可以拖一拖，不严格按既定日程办，毫无疑问将打乱整体改革的节奏。现实总是有很多困难，可改革本来就是攻克难关的，绝不能倒过来，让困难成了拖延改革的挡箭牌。

　　相关报道见A09版