安保法案强行闯关 安倍凭人数优势取胜

　　中方：望日本在军事安全领域慎重行事

　　18日，中国外交部举行例行新闻发布会。有记者问道：7日，日本参议院和平安全法制特别委员会强行表决通过了新安保法案，并计划于18日在参议院全体会议上表决。中方对此有何评论？

　　对此，中国外交部发言人洪磊表示，由于历史原因，日本在军事安全领域的政策动向一直受到亚洲邻国和国际社会高度关注。我们注意到日本国内反对新安保法案的呼声也日益高涨。希望日本政府认真倾听国内和国际社会的正义呼声，切实汲取历史教训，坚持和平发展道路，在军事安全领域慎重行事，多做有助于促进本地区和平稳定的事。

　　据外交部网站

　　■ 解读

　　专家：日本自卫队会进一步参与海外战争

　　虽然日本民众和5个在野党强烈反对，安倍所在的自民党仍寄希望于凭借占据多数席位的优势强行通过安保法案。这将对地区局势产生怎样的影响？安倍将继续暴走下去吗？

　　日本可能改变征兵制度

　　由于执政党占据参议院多数议席，再加上3个小党议员的支持，通过安保法案几乎没什么悬念。对此，人民大学东亚研究中心主任黄大慧教授对新京报记者表示，之所以要在参议院全体大会上通过是因为安倍要走程序，以避免被批评独断专行。

　　安倍此举遭到很多日本民众反对，成千上万的示威人群冒雨集会。黄大慧指出，日本民众之所以反对主要是抗议安倍践踏二战后和平宪法规定的民主主义，以独断专行方式强推安保法案，这种方式令人担忧。

　　倘若这个法案正式通过，将对日本和地区局势产生深远影响，黄大慧解释说，首先从日本国内来看，二战后在和平宪法约束下，日本基本没参与外部战争，法案通过后，日本这段和平历史就结束了，日本自卫队会进一步参与海外战争。

　　不仅如此，该法案还会改变日本征兵制度，黄大慧解释说，日本可能会改变成服兵役制度，这遭到很多日本民众反对。

　　“日美同盟会由防御性变得更具攻击性”

　　除了对内，安保法案对外产生的最重要影响就是日美同盟加强，黄大慧解释说，日美军事一体化进程会加快，日美同盟由地区内的同盟拓展为全球化同盟。日本会改变在日美同盟中的从属地位，逐渐转变为平等互助。合作领域也会拓宽，除了传统的军事领域，还会延展至太空和网络安全领域。总之，日美同盟会由防御性同盟变得更具有攻击性。

　　此外，强推安保法案使安倍支持率持续走低，《朝日新闻》民调结果显示，赞成安保法案被访者为29％，安倍政权的支持率比上个月下跌2％，为36％。这是安倍在第二次执政后较低的民调支持率。

　　“民调低迷会使安倍在接下来的时间里专注经济，将民众视线转移到经济上来，避免过分强调安全事务，平息愤怒，提升支持率，确保赢得明年参议院选举，参议院选举后，安倍会着手强推修宪。”黄大慧解释说。

　　通过安保法案后也并非没有限制，黄大慧解释说，安倍与公明党等达成的协议中包括行使集体自卫权时要有国会授权。

　　新京报记者 王晓枫

　　■ 日本安保政策的变迁史

　　日本安保相关法案一旦成立，上世纪九十年代以来的扩大自卫队海外活动的路线无疑将进一步加速。

　　●1954年

　　日本自卫队成立于1954年7月，之前6月的参院全体会议上表决通过了禁止将自卫队派往海外的决议。

　　●1991年

　　海湾战争是这一路线的转折点，当时的海部俊树内阁在“国际贡献”的名义下派扫雷舰在停火后的波斯湾进行扫雷，开始向海外派遣自卫队。1992年《联合国维和行动合作法》出台，日本向柬埔寨派遣了陆上自卫队。

　　●1999年

　　在朝鲜不断开发导弹的背景下，制定了假想朝鲜半岛“有事”时为美军提供支援的《周边事态法》。此外还增加了在日本“有事”时加以应对的《武力攻击事态法》。

　　●2001年

　　美国“9·11事件”后，日本制定了《反恐对策特别措施法》，海上自卫队在印度洋为美国舰船等提供了补给。伊拉克战争后，2004年陆上自卫队在战斗持续的伊拉克开展了供水等支援重建的活动。

　　●2012年

　　重新掌权的首相安倍晋三继设立国家安全保障会议和制定《特定秘密保护法》后，废除了基于“武器出口三原则”禁止武器出口的政策。2015年4月又修改了规定自卫队和美军职责分工的《日美防卫合作指针》，强化了日美合作关系。这是近18年来首次修改该指针。（宗和）