危险品仓库是怎样变成“危险”的

　　■ 社论

　　当城市发展与化工企业、危化品仓库出现交织的情形时，危险品仓库“安全距离”的规定，可能就会让位于昂贵的地价，某些地方政府也会睁一只眼闭一只眼。

　　对上海浦东新区高桥镇的居民来说，与危化品“比邻而居”的日子终于结束了。据报道，20日，上海市最大的公共危险货物仓库——上海港城危险品物流堆场正式实施搬离，数百只危险品集装箱逐一清场后，这里将成为普通货物堆场。据披露，上海港三个危化品堆场，距离居民区都不到数百米，其中一个距外环线高速路仅100米左右距离，距地铁6号线约300米远；还有一个与高桥镇凌桥村村委会仅一墙之隔。堆场周边，还有中小学、医院、菜场等生活设施。

　　天津港爆炸事故发生以后，很多城市都展开了本区域危化品及危险品专项整治行动，很多久已存在的安全隐患被重视并被迅速处置。不过，仅有异地搬迁、专项整治还远远不够。有必要追问一下，为什么会出现类似危险品仓库与居民区混建的情形？危险品仓库是怎么变“危险”的？

　　据上海港相关负责人介绍，仓库建于上世纪90年代，彼时周边都是农田，不存在大型居民区。进入新世纪后，民用设施才离堆场越来越近。也即，此间先有危化品仓库，然后才在仓库周边建起大量居民区，而一旦有了居民区，学校、医院、菜场等生活设施自然次第出现。这和天津瑞海的情况截然相反。

　　从这个报道，可以看出，上海港城危险品物流堆场一开始并不那么危险，但是，其变成一种危险的存在，正是因为，无视危险、过度开发，而人们逐渐聚集到了危险品旁边。

　　庆幸的是，上海这边二十多年来，一直没有发生什么事故，但是，对危险的防范，不是基于过往，而是要以防万一。当有关方面，把这个上海的危险品物流堆场搬迁当成一个正面新闻报道的时候，我们更应该反思和追问其背后所存在的城市规划发展问题，有多少城市为了发展而牺牲了安全，将安全风险防控逼到了极限。

　　这一状况之所以出现，显然离不开地方政府出于地租利益的考量，或者心存侥幸。比如，当城市发展与化工企业、危化品仓库出现交织的情形时，危险品仓库“安全距离”的规定，可能就会让位于昂贵的地价，某些地方政府也会睁一只眼闭一只眼。这背后是已然存在的化工企业遭遇地方迅猛的城市化，而增加了公共安全风险。此前，黄岛爆炸背后的问题也是如此。

　　从某种程度来说，无论是危险品仓库还是化工企业，本身有一定的危险性，但是，只要规划得当，其一旦发生事故，对社会造成的影响也会相应控制在最小范围之内。在此值得一说的，就是漳州古雷PX爆炸事件。那起爆炸的威力和场面，也是相当震撼，但是，因为其远离人口密集区域，并没有造成较大的伤亡。

　　现在，真正令公众担心的是，各地不知道有多少这样的危险存在。在此，需要明确，让危险品仓库变“危险”的，不只是危险品，还有那些掌握地方规划权的决策者。其或许是利益使然，或是上级压力等，但无视危险，就是将人们置于险境。

　　说到底，搬迁危化企业、危化品仓库，只是一种不得已的选择。真正的治本之策仍在于科学、合理、可持续的城市规划，以及刚性的规划执行。前车之辙不能淡忘，安全责任重于泰山。惟有彻底消除安全隐患，以人为本，城市才能够让生活更美好。