孟建柱：违法记录将与职业准入挂钩

　　新京报讯 （记者邢世伟）昨日，在全国社会治安防控体系建设工作会议上，中央政法委书记孟建柱称，目前我国已基本实现公民身份号码准确唯一，未来各省市要建立违法犯罪记录与信用、职业准入等挂钩制度。

　　同时，孟建柱要求，要更好地组织动员企事业单位、社会组织、人民群众参与社会治理，努力实现公共安全事务公共治理。

　　天津港事故处理体现从严问责

　　孟建柱在会议上指出，一段时间以来，身份不实、信用记录缺失等问题制约着整个社会治安防控体系建设。经过努力，目前，基本实现了公民身份号码准确、唯一的目标。各省市要坚持以公民身份号码为信任根，以全国人口基本信息资源库为支撑，推动落实网络实名制，建立违法犯罪记录与信用、职业准入等挂钩制度，强化对守信者的鼓励和对失信者的惩戒。

　　在谈及天津港火灾事故时，孟建柱称，天津港特大火灾爆炸事故发生后，检察机关、公安机关依法对负有领导、监管责任的有关地方、部门、企业领导和直接责任人采取刑事强制措施，体现了从严问责，得到社会肯定。

　　孟建柱要求，各省市要把维护公共安全工作成效作为衡量党政领导班子和领导干部政绩的重要内容，健全落实谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责的部门、单位责任制。对维护公共安全工作成绩显著的，予以表彰奖励；对工作不重视不扎实甚至搞形式主义的，给予通报批评；对失职渎职导致发生重大公共安全事件的，追究有关领导和直接责任人的责任。

　　动员民众、社会组织参与社会治理

　　会上，孟建柱要求，各省市要善于运用法治思维构建社会行为有预期、管理过程公开、责任界定明晰的公共安全制度体系，善于运用法治方式把公共安全难题转化为执法司法问题加以解决，提升维护公共安全法治化水平。坚持法律制度面前人人平等，确保公共安全领域执法疏而不漏、违法必受惩罚。同时，各省市要完善法律制度执行的考评、问责机制，对随意变通、恶意规避等行为，严肃追究责任，维护法律制度权威性。

　　针对公共安全领域的问题，孟建柱指出，当前，公共安全领域存在的突出问题，与体制机制不适应有密切关系。

　　为此，孟建柱要求，各省市创新多方参与机制。他进一步解释，多方参与是现代社会治理的价值取向和基本方式。近年来，社会主体参与社会治理的意愿不断提高，但相应的机制不健全，影响了社会主体参与质量和作用发挥。创新多方参与机制，就是要通过有效的机制，更好地组织动员企事业单位、社会组织、人民群众参与社会治理，努力实现公共安全事务公共治理。

　　记者注意到，中央有关部门邀请了20家互联网、物流等行业的企业代表参会。

　　中央政法委有关负责人表示，从这次会议的形式上就可看出中央有关部门非常重视社会多方参与社会治理的意愿，这意味着未来在社会治理工作中，将有更广泛的社会组织和成员参与其中。