市人大常委会首次任命人民陪审员

　　新京报讯 （记者黄颖 王梦遥）昨日上午，北京市第十四届人大常委会第二十一次会议任命了北京市二中院的180名人民陪审员，也是北京市人大常委会首次任命人民陪审员。

　　人民陪审员年龄、学历一升一降

　　市十四届人大常委会第二十一次会议昨日上午闭幕，首次对北京市二中院的180名人民陪审员进行了任命。

　　“根据陪审案件数量等，测定人民陪审员名额为180人”，北京市高院院长慕平向市人大常委会说明，其中有130人按试点方案中的选任条件于8月份随机抽选确定；另外50名已在试点方案公布前任命，根据相关规定纳入人民陪审员名额。

　　根据今年5月份公布的《人民陪审员制度改革试点方案》，人民陪审员的选任条件调整为，任职年龄由23周岁提高到28周岁，学历由大专以上降低到一般高中以上。

　　昨日市人大任命的180名人民陪审员也显示出了“一升一降”：年龄均在28岁以上；最低学历为高中和中专，共有3人。

　　5家法院被确定为试点法院

　　此项任命由北京市高级人民法院提出。慕平介绍，根据今年4月，全国人大常委会授权最高法在北京等10个省（区、市）开展人民陪审员制度改革试点工作，北京市二中院、东城、海淀、门头沟、密云5家法院被确定为试点法院。

　　“市人大常委会任命人民陪审员是第一次”，慕平介绍，地方组织法并未明确规定人民陪审员由谁任命。二中院作为北京市唯一一家被选定试点的中级人民法院，属于跨区县法院，根据规定应由同级人大任命人民陪审员。

　　就此，市高院按照授权提出议案，由市人大常委会进行任命。

　　■ 解读

　　人民陪审员曾由谁任命？

　　市高院昨日介绍，基层法院人民陪审员最初是由选民选举产生。2004年8月，全国人大常委会通过《关于完善人民陪审员制度的决定》，将人民陪审员选任方式改为通过组织推荐和个人自荐。

　　经基层法院审查后，提请基层人大常委会任命，中级法院从基层法院人民陪审员中随机抽取使用，即中级法院人民陪审员由辖区基层法院代为选任。

　　今年改革为新的选任流程：首先，从符合条件的当地选民名单中随机抽选候选人；经资格审查后，征求候选人意见，从审核过的名单中随机抽选人民陪审员，建立人民陪审员名册，提请同级人大常委会任命。

　　至此，人民陪审员选任从以往的“一级选任，多级使用”，调整为“分级选任，单独使用”。

　　知情人士透露，按照改革方案，市二中院的180名人民陪审员也可由同级人大常委会任命，由于市二中院并无对应级别人大，因此由市高院院长提请，市人大常委会进行首次任命。