“地铁禁食”：文明倡导胜于开罚单

　　议论风生

　　关于地铁是否该禁食，的确值得讨论。这两三年来上海、深圳、北京等大城市，陆续也有很多讨论。笔者认为，文明倡导，可能比单纯开罚单的效果更好。

　　近日，媒体报道在南京地铁1号线上，有一对年轻夫妻坐在座位上喝饮料，恰逢南京市地铁交通设施保护办公室执法人员走过，执法人员开出了一张警告罚单。不少人指出，地铁连水都不能喝，不近人情。因为他们觉得，这只不过是喝水，并没有造成什么影响，就开出“罚单”，显得“罪罚不相当”。

　　不过，我倒认为，这则新闻有一些轻度“标题党”，因为开出的“罚单”，并不是罚款，仅仅是一个“警告”处罚。《南京轨道交通管理条例》对于地铁车厢饮食，设置了两档处罚：警告；20元到100元的罚款，还是体现了“宽严相济”精神。南京地铁方面也承诺不搞一刀切，如果身体不适吃药喝水或者婴儿喝水，会酌情处理。

　　人们之所以关注此事，说到底，关注的还是“地铁是否该禁食”。这个话题，也的确值得讨论。但就此事而言，既然南京当地已经进行地方立法，就应该尊重“法律的严肃性”，市民就不应该在地铁车厢里饮食。这往大里说是在“挑战法律”，往小里说也是体现了公民基本的法律、文明素质。

　　关于地铁是否该禁食，这两三年来上海、深圳、北京等大城市，陆续有很多讨论。支持禁食者认为，在地铁车厢里吃东西，不仅气味难闻，而且一旦翻撒还会影响车厢整洁，也会造成安全隐患；更有人发现，中国香港、台湾以及新加坡等地的城市轨道都有严格的禁食规定，新加坡甚至严苛到就连矿泉水、瓶装饮料、含在嘴里的糖、花生也不行。

　　不过，也有人对世界各大城市地铁做过详细的统计和分析，发现各地地铁都是因地制宜的：有的地铁既禁吃东西，又禁饮料；有的只禁饮料，有的专门禁酒类、咖啡。可见，不能一刀切地以“史上最严”的新加坡作为“标准答案”。

　　其实，我倒认为，真正良好的习惯养成，还是要依靠行之有效的宣传策略、依靠市民素质的提高。文明倡导，可能比单纯开罚单的效果更好。

　　□袁伊文（法律工作者）