■ 观察家
中国要做的,仍然是保持战略定力,积极的参与,主动的应对,坊间也没必要对此“谈虎色变”,全球经济的规则如果没有中国参与,那肯定不能称之为全球经济的规则。
当地时间10月5日,跨太平洋伙伴关系协定(TPP)12个谈判国在亚特兰大达成基本协议,这意味着长达五年的TPP谈判进程正式完成。美国总统奥巴马在随后发布的声明中特别表示:“我们不能让像中国这样的国家书写全球经济的规则。”中国商务部发言人对此表示,中方对符合世界贸易组织规则、有助于促进亚太区域经济一体化的制度建设均持开放态度。
奥巴马这种毫不掩饰的表示,印证了外界广泛认为美国主导TPP的主要目的就是为了遏制中国,把中国排除在新一轮全球贸易游戏规则之外的这种猜测,尽管美国一再声称,TPP并非针对中国。然而,即使美国主导TPP的目的就是为了针对中国,也是正常且可以预见的。
其实,在对待TPP的策略上,中国很多人长期以来都陷入了一种“阴谋论”思维主导的误区。事实上,在奥巴马提出美国重返亚太、亚洲再平衡战略的时候,美国针对中国的意图非常明显,这已经不是什么阴谋,而是一种“阳谋”。美国将中国视为其在亚洲战略的首要对手,这是地球人都知道的秘密,也在一定程度上反映了中国在亚洲影响力的提升。对于中国的崛起,作为全球超级大国的美国做出这种反应并不意外,中国作为崛起中的地区大国,也当以平等的姿态做出合理的战略应对。
基于此种逻辑,对于美国主导的TPP这种所谓的“21世纪贸易协议的新标准”和“自由贸易协定的范本”,积极参与和应对,比消极的抱怨、警惕和防范要好。尽管我们不能把中国的进步寄托在外部力量的倒推,但可以设想,中国面对这么一份协议,可以检讨和加快自己在环境保护、劳动者权益以及知识产权保护和金融改革方面的步伐,提高中国市场经济的含金量和制度的竞争力。
然而,受“TPP就是美国遏制中国的平台”固有思维制约,很多人对TPP对中国可能造成的影响及应对研究不足,对TPP充满了没必要的恐惧。似乎TPP一旦达成,中国就会陷入美国主导的包围圈,中国大量的贸易机会就会因此丧失。这种心态,既不符合TPP的现实,也严重低估了中国在全球贸易中的影响力。
要知道,中国现在是很多国家的第一贸易伙伴,中美之间互为重要的贸易伙伴,中国是日本、澳大利亚、韩国、印度等国的最大贸易伙伴,中国也和现在几乎所有TPP的协议国(比如澳大利亚、新加坡等),签有双边和多边自由贸易协定。这些机制决定了即使中国不参加TPP,也仍然作为最重要的全球贸易大国而存在。
在中国占全球贸易的份额超过12%、中国对全球经济的增长贡献超过30%、对全球大宗商品的影响超过50%的情况下,一个12个国家达成的号称“面向21世纪的贸易协议”却排除中国,这肯定不是21世纪的贸易范本,而是21世纪全球贸易的笑话。中国要做的,仍然是保持战略定力,积极的参与,主动的应对,坊间也没必要对此“谈虎色变”,全球经济的规则如果没有中国参与,那肯定不能称之为全球经济的规则。
□马光远(经济学者)
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