中国需要一场大幅减税

　　经济与人

　　简政放权，刺激经济，应从税收问题上开始解决。中国需要一场全面大幅的减税改革，刺激私营企业恢复活力。

　　8月份财政数据公布，媒体用“收支增速逆差”予以概括，初看时不明就里。什么意思呢？8月份全国财政增速降至6.2%，支出增速则高达25.9%，而在6月份时，财政收入增速还是13.9%，支出增速则是13.9%。

　　增速都是去年同比，换句话说，财政收入还在增长，只是增长幅度降低，这是经济增长放慢的印证。财政支出还在大幅扩张，这个趋势的结果是财政赤字持续扩大。钱不够花能怎么办？无非是两条：大印钞票，制造通胀；继续加税，用以弥补亏空。加税的代价是经济更加缺乏活力，税越收越少。经济放缓很大程度是税负过重的结果。

　　2012年全国社保基金理事会理事长谢旭人发表文章称，过去10年全国财政年均增长20.82%，而同期中国GDP增长平均速度只有10.7%，政府收入远高于经济增长。去年以来中国经济不景气，财政收入增长速度仍然远高于经济发展本身。政府并不具有造血能力，其收入增长代价是资本减少，损害经济长远发展，通过财政支出刺激经济增长，这是剜肉补疮的短视行为。可惜这种观念并不占主流。每遇经济疲软，政府第一项应对是货币宽松，第二项就是积极的财政政策。

　　无论财政部门还是被供养部门，他们都有共同倾向：年底有节余就努力花掉，以免第二年预算减少。财政支出增速远远高于收入增速，这符合花钱部门的逻辑。谁会想到为别人省钱呢？

　　中国的企业税负处于偏高水平，加上隐性税收，社保支出，企业负担非常沉重。税收和支出持续增长，这已成为经济发展的沉重负担。企业扛不住高税负，这不代表它就缺乏效率。长期竞争的行业环境下，存活下来的企业竞争力都差不多，平均利润率也不太高。重税只是一阵胡乱通杀，逃税漏税者生存，本分守法的商人被赶出市场。税收往往起到逆淘汰作用，很多国企缺乏市场竞争力，常年负债，却能经常性获得补贴和贷款，它们对税收增长并没有深刻痛感。私营企业则很容易被税收逼死。

　　这种静悄悄的国进民退一旦成为大势，整个经济环境势必恶化。

　　目前中国需要一场全面大幅的减税改革，刺激私营企业恢复活力。一些不必要的政府项目应该停止，冗余人员裁撤，通过减少财政支出来缓和赤字压力。即便一些支出暂时无法削减，也不应谋求增税解决。增加城市土地出让，售卖低效国企，减少对企业补贴，削减一些过度的社会福利，这些都是维持收支平衡的正确手段。政府开支若是无底洞，其代价是税收不断攀升。这些弊病在欧洲已经上演。

　　“小政府，大市场”是1990年代被广泛宣传的口号，现在却在饱经批判，很多人开始拥抱“强政府”。强政府是有代价的，高税收就是第一个不可承受的后果。简政放权，刺激经济，应从税收问题上开始解决。

　　□菁城子（罗辑思维主编）