医疗旅游，发展不要太“快”

　　近年来，医疗旅游已成为全球增长速度最快的新兴产业之一。在国内，境外医疗旅游更成为一个时髦的概念，并被视为前途无限的朝阳产业。

　　但是，当你越深入了解这个行业，就越发现这里纷乱复杂，千头万绪，无从理起。作为一个新兴的旅游领域，而且跨行业，医疗旅游在生机勃勃、迅速发展的同时，无疑又面临市场鱼龙混杂的现状——比如，准入门槛低和监管缺位，直接导致承办机构和从业人员良莠不齐；而消费者面对千差万别的费用和艰涩的医疗目录，更是无从判断。

　　记者在对多家旅行社的采访中了解到，他们面对市场现状也很无奈。他们坦言，这个市场太新，很多东西都不规范、不成熟，相关行业协会还未发挥作用。一位出境旅游局的负责人告诉记者，该目的地很多著名的医疗机构都对中国市场充满信心，前来寻求合作，但在缺乏认证制度和官方机构不成熟的情况下，很难掌握资源。“有时候，我希望这个市场不要发展得太快。”

　　不过，一位业内人士认为，中国医疗旅游虽然发展很快，但更多是作为客源地，而非医疗旅游目的地。“坦白说，大部分费用在国外产生，国内企业的收入有限，因此这仍然是一个很小众的领域。”2013年国务院发布《关于促进健康服务业发展的若干意见》提出“发展健康文化和旅游，鼓励有条件的地区面向国际国内市场,整合当地优势医疗资源、中医药等特色养生保健资源、绿色生态旅游资源，发展养生、体育和医疗健康旅游。”因此，官方与行业协会更希望发展中国本土的医疗旅游产业，打造医疗旅游目的地。

　　虽然市场有待培育和发展，但是面对品质参差不齐的医疗旅游机构和产品，最为茫然的是消费者。

　　一些相关人士已经呼吁，必须尽快将境外医疗旅游法律法规制定纳入议事日程，加大行业准入审查和监管惩处力度，最大限度地保护消费者权益，比如准入门槛，禁止低质医疗中介和旅游机构参与经营，并加强境内代理机构的监管随访等。

　　但是，境外医疗旅游，作为一个跨行业、跨地域、跨语言的领域，谁来制定游戏规则？谁又有能力来制定这个游戏规则？正如一位旅行社的负责人所说，我们渴望行业规范，但又担心草率推出的条条框框制约了这个行业的生命力。

　　详见D05-D07版