辜胜阻 双创是经济增长新引擎

　　在我国经济进入新常态的背景下，拉动经济增长的传统引擎面临较大下行压力，2015年中国经济增速趋缓。全国人大常务委员会委员、人大财经委副主任委员、民建中央副主席、经济学家辜胜阻认为，当前经济增长有两大新引擎，一是“大众创业、万众创新”，二是“一带一路”战略。

　　GDP增速6.9%不算慢

　　新京报：近期宏观经济数据不理想，第三季度GDP跌破7%，很多人对此表示担忧。你怎么看？

　　辜胜阻：我国作为世界第二大经济体，实现7%左右的增速实属不易，无论是横向比较，还是纵向比较，6.9%这一增长速度都不能算慢。

　　当前我国经济形势呈现“两面性”特点，一方面我国正处于“三期叠加”的关键时期，拉动中国经济增长的制造业、房地产、基础设施建设投资三大传统引擎面临极大的下行压力；另一方面，在经济增速放缓的背景下，在产业结构、需求结构和就业等方面也呈现出一些积极变化，经济发展仍处于合理区间，转型的进程仍在不断推进。

　　新京报：你认为中国经济面临哪些“痛点”？

　　辜胜阻：我国经济面临的四大“痛点”对经济增长造成极大压力。

　　第一是制造业“去产能化”。我国是制造业大国，但是 “大而不强”。钢铁、水泥、建材等制造行业面临严重的产能过剩。

　　第二是房地产“去泡沫化、去库存化”。房地产过去十年来是我国经济增长的重要引擎，现在房地产的投资下行，这个引擎面临挑战。房地产是经济形势最大的变数，当前呈现分化趋势，特大城市房地产泡沫化现象严重，而二线、三线城市则面临高库存。

　　第三是金融“去杠杆化”。我国企业债务率很高。政府，特别是地方政府的负债也很高。金融去杠杆化势在必行，而降低企业和政府的负债率，可能会对企业生产投资、基础设施建设等产生一定影响。

　　第四是环境“去污染化”。我国正处于工业化快速发展阶段，一些地方政府在经济发展中过分追求GDP增长，忽视了对环境的保护。环境去污染化短期内会对宏观经济产生下行压力，但从长期来看是必要的。

　　“双创”和“一带一路”是经济增长新引擎

　　新京报：你看来，在经济增速放缓背景下，中国经济增长的新动能有哪些？

　　辜胜阻：我认为，当前我国经济增长有两大新引擎，一是“大众创业、万众创新”，二是“一带一路”战略。

　　“大众创业、万众创新”是稳增长的一大新引擎。数据显示，今年前三季度，新登记注册企业315.9万户，平均每天新登记企业1.16万户。市场主体稳步增长，市场活力进一步激发，有利于促进产业结构的优化升级，通过实现技术创新的产业化，带动现代服务业、先进制造业等产业发展。也有利于催生新兴产业和新兴业态，促进消费模式、商业模式的创新与经济发展方式的转变。

　　同时，在创业的过程中将创造更多就业机会，实现以创业带动就业，对于缓解大学生就业困境、促进农民工市民化及就地城镇化等具有重要意义。新一轮创业浪潮正在形成并逐渐发挥出对经济的带动作用。用“大众创业、万众创新”代替经济“强刺激”，这一举措不仅着眼当前，更重要的是关系到中国经济发展的后劲。

　　新京报：“一带一路”呢？

　　辜胜阻：稳定经济增长的另一大新引擎是“一带一路”战略。“一带一路”既是国内区域经济发展的战略，也是对外开放的战略。据统计，上半年我国与“一带一路”沿线国家的进出口已接近3万亿，约占同期我国外贸总值的1/4。丝绸之路经济带最关键的就是通，要打造地下油气管道、陆路、航空、水路、互联网（跨境电商等）“五大通道”。五大通道的建设势必会带动经贸投资增长，创造更多就业机会，对稳增长有很重要作用。

　　“一带一路”战略也是消化国内过剩产能、调整国内产业结构的优良机会。当前，我国钢铁、建材水泥、家电等行业正面临着严峻的“去产能化”任务，但这些过剩产能在“一带一路”沿线的部分国家却有很大的市场需求。

　　此外，丝绸之路经济带不仅仅是一条经济大走道，也涉及能源安全、金融、外交、生态、文化等领域全方位、立体化的开放合作。

　　营造“低成本、低门槛”创业环境

　　新京报：有人说现在是中国创业创新最好的时代，你如何看待中国当前的创业环境？

　　辜胜阻：我国的创业环境仍有待提升。调查显示，2013年中国创业环境在参加全球创业观察的69个国家和地区中排在第36位，仅居于中游水平，创业成本和门槛有待进一步降低。政府正在积极营造一个宽松的创业环境，尤其是政策环境。但在此过程中，一些地方也出现了一些庸政懒政的现象，使新创企业陷入了服务不到位的境地。因此，要进一步营造低成本、低门槛的公平有序的创业环境。

　　新京报：李克强总理讲我们不仅要让企业“生出来”，而且要让他们“活下去”、“活得好”。如何使创业企业“活得好”？

　　辜胜阻：初创企业存活率不高，往往是“九死一生”，现在六成企业寿命在五年以内。融资问题是影响初创企业生存发展的关键因素。

　　为让企业活得更长、长得更大，要充分发挥金融在支持创业创新中的重要作用。

　　一要壮大天使投资人队伍，继续发展创业投资等股权投资。二要规范发展股权众筹融资业务，继续发展互联网金融。三要继续完善新三板市场，提高市场整体流动性，并开展新三板优质企业向创业板转板试点。加快推进股票发行注册制改革，降低优质创业企业上市融资门槛。完善退市、转板等制度安排，推动战略新兴产业板建立。发展壮大资本市场并购重组，培育“职业创业人”。规范发展区域性股权交易市场。四要鼓励商业银行加大对创业创新型中小微企业的信贷支持。要统筹政府、银行、担保机构、保险公司、股权投资机构等多方面的力量，鼓励各方积极合作，探索面向大众创业万众创新的金融服务模式。

　　■ 同题问答

　　居民收入增速跑赢GDP增速是亮点

　　Q：你认为2015年中国经济最大的亮点是什么？

　　A：居民收入增长速度跑赢GDP速度，创业创新“双创”浪潮成为中国经济稳增长的新引擎。

　　Q：你所处的行业在2016年会发生哪些变化和机会？

　　A：2016年中国宏观经济将在保持平稳增长的同时，转型升级和提质增效的进程也会加快。

　　初创企业存活率不高，往往是“九死一生”。融资问题是影响初创企业生存发展的关键因素。

　　本版采写/新京报记者 李蕾