IS西奈分支为何敢炸俄罗斯客机？

　　俄罗斯政府17日证实，10月31日发生在西奈半岛的空客A321客机坠毁是一场恐怖袭击，空难造成224人死亡，其中绝大多数为俄罗斯公民。俄总统普京表示，参与制造空难的恐怖分子不管在地球上的任何一个角落都会被找到，并予以严惩。

　　在俄罗斯官方确认此次空难为恐怖袭击之前，位于西奈半岛的“伊斯兰国”分支机构“西奈军区”就已经宣称对此次空难负责。“伊斯兰国”在西奈半岛的这一分支机构，外界对其并不熟悉。它跟“伊斯兰国”是什么关系？此次空难将对复杂的西奈半岛局势产生哪些影响？ 本版采写/新京报记者 张婷

　　兴起

　　招募牧民作战凶猛

　　“伊斯兰国西奈省”前身是2011年出现的极端组织“耶路撒冷捍卫者”。

　　2011年，穆巴拉克下台，埃及国内局势动荡，“耶路撒冷捍卫者”趁机成立并扩大影响，其早期在思想上受到“基地”组织影响，但未宣称是“基地”组织的分支机构。

　　“耶路撒冷捍卫者”之所以能在西奈半岛发展，与其所处的特殊环境有关。中国国际问题研究所中东问题专家李国富对新京报记者表示，西奈半岛紧邻以色列、巴勒斯坦、加沙地带，地理位置敏感，在历史上一直是较为动荡不安的地区。

　　长期动荡不安的局势，是造成该地区的恐怖组织“耶路撒冷捍卫者”能够发展壮大的客观因素。该组织以西奈半岛为基地，其主要招募对象为居住于西奈半岛上的贝都因牧民。西奈半岛的居民较为稀少，主要是贝都因牧民，如今已有数百甚至上千成员。

　　由于这些牧民与埃及境内其他居民在生活习惯和地理位置上有差异，加之经济较为落后，长期受到埃及政府的忽视，牧民与埃及政府的关系较为疏远。此外，贝都因牧民生性勇猛，在这种情况下，“伊斯兰国西奈分支”较容易对当地人进行洗脑、控制，吸收他们加入极端组织。今年以来，“西奈分支”也增强了通过互联网在世界范围内招募成员的手段。

　　“耶路撒冷捍卫者”兴起后，当地民众与该组织采取“井水不犯河水”的态度，西奈半岛当地政府也未能及时给予有力打击。据公开统计显示，“伊斯兰国西奈分支”已经造成至少1000人死亡，西奈半岛发生的恐怖袭击中绝大多数都是该组织所为。

　　袭击

　　袭击外国游客报复政府

　　2013年之前，“耶路撒冷捍卫者”虽然在西奈半岛活动，但除埃及之外，外界对之鲜有耳闻。2013年7月，穆尔西政权被推翻后，“耶路撒冷捍卫者”趁局势动荡快速发展，外界关于它的报道逐渐增多。

　　2014年2月，“耶路撒冷捍卫者”开始袭击前往西奈半岛的外国游客，并声称这些针对普通外国游客的袭击是对埃及政府发起“经济战争”。同年4月，美国将“耶路撒冷捍卫者”列为恐怖组织并进行制裁，禁止美国机构和个人向该组织提供支持或与之进行交易，冻结其在美国境内所有资产。

　　“伊斯兰国”兴起后，“耶路撒冷捍卫者”开始受到极端组织“伊斯兰国”的影响，有意向其靠拢。2014年11月，“耶路撒冷捍卫者”派遣“特使”前往叙利亚，向“伊斯兰国”寻求支援和指导，并宣称效忠“伊斯兰国”。

　　为了向“伊斯兰国”显示自身实力，“耶路撒冷捍卫者”于2014年10月在西奈半岛制造两起恐怖袭击事件，造成30余名埃及士兵死亡。“伊斯兰国”头目巴格达迪最终同意收编“耶路撒冷捍卫者”，并给予后者“西奈军区”的别称。自此，“耶路撒冷捍卫者”开始以“伊斯兰国西奈省”、“伊斯兰国”西奈分支的名义活动、制造恐怖袭击。

　　管理

　　IS与分支非隶属关系

　　据英国《经济学人》报道，全世界目前有十余个国家的极端组织被“伊斯兰国”承认为其分支机构，其中包括也门、埃及以及俄罗斯的极端组织。

　　在“伊斯兰国”主办的一份名为“DABIQ”的英文刊物上，曾明确了作为“伊斯兰国”分支机构的条件：必须任命一名“省长”、成立执政委员会、执行“伊斯兰国”的规定，并且要劫取“领土”。 像“耶路撒冷捍卫者”这样为了获得“伊斯兰国”的认可而不断发动恐怖袭击的极端组织不在少数。一些恐怖组织披着“伊斯兰国”的外衣发动恐怖袭击，但实际并不隶属于“伊斯兰国”。

　　李国富向新京报记者解释说，“伊斯兰国”并没有一套严格的程序或仪式，将有意投靠的恐怖组织收编。“伊斯兰国西奈分支”与“伊斯兰国”并没有严格的隶属关系，“伊斯兰国”并不会向其派遣领导人或指挥官。如果分支机构采取恐怖袭击行动，一般会提前通知“伊斯兰国”，“伊斯兰国”有时会对分支机构的行动提供支持。

　　据报道，“伊斯兰国”曾在2014年到2015年向“西奈军区”提供多方面的指引。“西奈军区”一位高级指挥官曾向埃及媒体透露：“他们（IS）教我们如何实施袭击，教我们如何通过互联网联络并扩大影响力。”这名指挥官同时表示，虽然IS会指导他们发动袭击，但不会直接提供武器和指挥人员。

　　李国富分析，“西奈军区”宣布炸毁俄客机，一方面是向“伊斯兰国”表示忠心和支持，报复俄罗斯在叙利亚针对IS的空袭。另一方面，该组织也希望借此扩大自己的影响力，继而吸引更多资源、扩大自身在西奈半岛以及埃及的势力范围。

　　前景

　　俄或派特种部队打击

　　俄罗斯客机坠毁事件发生后，俄总统普京在克里姆林宫的会议上表示，一定会严惩参与袭击俄客机的恐怖分子。俄罗斯在叙利亚的空袭行动不仅不会停止，还会进一步加大空袭力度。俄罗斯有无可能出兵西奈半岛打击IS西奈分支？西奈半岛以及全球的反恐局势会产生哪些变化呢？

　　对此，李国富分析说，埃及从人口、经济和军事力量上来说都是一个地区大国，俄罗斯不可能直接越过埃及自行出兵西奈半岛。从当前的局势来看，埃及政府有力量打击西奈半岛的恐怖势力。

　　同时，李国富也分析，俄罗斯虽然不会直接出兵西奈半岛，不过如果俄罗斯掌握确切的线索，比如得知参与袭击俄客机的恐怖分子藏身之处，有可能派遣特种部队进入西奈半岛，击毙或者活捉参与袭击的恐怖分子，但不可能在西奈半岛发动地面战争。

　　经历俄客机坠毁事件、巴黎恐怖袭击事件之后，全球各国在反恐问题上的立场和态度更加鲜明，联合反恐的趋势会进一步加强。博联社总裁、中国中东学会理事马晓霖指出，近期的恐怖袭击事件将促使美国、欧洲反思其在中东地区采取的干预政策。此前，美欧在中东地区的反恐采取“机会主义”策略，甚至寄希望于极端组织与政府军力量的残杀可以两败俱伤，从客观上加快政权更迭的进程。如今欧美意识到，恐怖主义的威胁已经迫在眉睫，没有任何一方可以全身而退，联合反恐必须得到重申和加强。

　　李国富也指出，西奈半岛机场及公共场所安全检查措施存在漏洞，给恐怖分子以可乘之机。俄客机坠毁事件发生后，西奈半岛、欧洲、俄罗斯等各国应切实反思和加强自身的反恐安全建设，在军事打击的同时，也做好后方的保卫工作，从硬件设施和工作人员两方面增强安保能力。