“史上最牛”军改顺应时代要求

　　■ 社论

　　这一被坊间称为“史上最牛”的军改，不仅是对全球范围内新一轮军事革命的积极回应，其推进力度之大、触及利益之深，也顺应了民众的期待。

　　中央军委改革工作会议24日-26日举行，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军委深化国防和军队改革领导小组组长习近平强调，深化国防和军队改革是实现中国梦、强军梦的时代要求，是强军兴军的必由之路，也是决定军队未来的关键一招。

　　中央军委改革工作会议的召开，标志着深化国防和军队改革的正式启动。这一被坊间称为“史上最牛”的军改，不仅是对全球范围内新一轮军事革命的积极回应，其推进力度之大、触及利益之深，也顺应了民众的期待。

　　新一届中央领导集体组成以来，高度重视军队建设与军队改革。习近平亲自担任中央军委深改领导小组组长，一系列有针对性的强军改革举措密集出台。在今年9月3日的大阅兵仪式上，习近平庄严宣布，裁减军队员额30万；另据中国军网今年4月的消息，全军对外有偿服务清理整顿工作也已有序展开，集中解决存在的违纪违法问题。

　　而社会公众高度关注的军队反腐也强力推进。据军队权威部门11月13日对外公布的信息，目前已有45名军级以上的“军老虎”落马，包括中央军委原副主席徐才厚、郭伯雄在内的军队高官纷纷落马。

　　在这样的背景下，“史上最牛”军改顺势全面开启。

　　纵观此次改革，每一项重大举措都指向现有的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题。其中，军队管理体制的变革，从以往的军委总部体制调整为军委管总、战区主战、军种主建的格局，理顺了军委-战区-部队的作战指挥体系和军委-军种-部队的领导管理体系，强化了部队指挥的高效和统一，让军队的“中枢神经”更加高效灵敏。

　　新的军委纪委、军委审计署、军委政法委等机构的组建，将会让依法治军、从严治军落到实处。这一制度设计，不仅解决了军队纪检、巡视、审计、司法监督存在的实际问题，也织密了制度的笼子，有效约束了权力，必将有效遏止乃至铲除日益蔓延的腐败现象。像谷俊山那样的军中败类将失去闪展腾挪的空间，不再有存身之地。

　　此外，下决心全面停止军队有偿服务，则不啻揪住了军中违纪违法现象的“牛鼻子”。早在1998年中国就宣布“军队不再经商”。鉴于军队的特殊权力特征，军队中的经营性领域也是滋生腐败的土壤。这一点，从近来落马的“军老虎”多涉及营房、基建及整个后勤领域可见一斑。全面叫停，可以彻底铲除军队腐败的根基。

　　习近平指出，人民军队发展史，就是一部改革创新史。可见，打造一支充满朝气的军队，必须与时俱进不断推进自身改革。在这个过程中，必然会触碰到各种盘根错节的利益，也可能会在“深水区”遇到种种阻挠。但无论如何，都应该以壮士断腕的精神前行。

　　军队历来都是国家安全与社会发展的强力保障，军队改革关系国家未来、民族前程，容不得半点犹疑。全面深化国防和军队改革，才能真正实现中国梦、强军梦。

　　相关报道见A06-A09版