杨厚兰：不能让矛盾影响东亚合作大局

　　过去的一个月，东亚合作好戏连台。11月1日，中日韩领导人聚首韩国，重启三国领导人会议；随后，东亚各国领导人齐聚马来西亚，出席东亚合作领导人系列会议。两次峰会成果丰硕，各国领导人重申加强合作、共谋发展的决心。

　　去年此时，我作为中国驻缅甸大使，出席在内比都举行的东亚合作领导人系列会议；今年11月，作为中日韩三国合作秘书处秘书长，我有幸亲历两次峰会。全新的身份、全新的视角，让我对当前的东亚合作有了新认识。

　　“抱团取暖”有助各国走出困境

　　首先，东亚合作的首要任务始终是实现地区国家共赢发展。当前，全球经济增长乏力，世界经济前景不确定性仍然存在，中日韩同为东亚重要经济体，今年以来三国经济增长呈现增速放缓或下滑等迹象。面对复杂多变的经济形势，“抱团取暖”、合作共赢成为东亚各国实现自身经济发展、走出经济困境的唯一选择。

　　当务之急，东亚需要实现本地区的贸易投资自由化。目前，TPP（跨太平洋伙伴关系协定）谈判、中国和东盟自贸区升级版谈判已先后完成，东亚自贸安排逐渐提速。今年的东亚合作领导人会议期间，东亚国家领导人重申早日结束中日韩自贸区谈判和RCEP（区域全面经济伙伴关系）的决心，明确提出争取于2016年底前完成RCEP谈判，形成覆盖东亚区域和次区域的自贸网络。

　　金融稳，则经济稳。无论是中日韩领导会议还是东亚合作领导人系列会议，各国领导人都表达了共同维护本地区金融稳定的决心，期待10+3宏观经济办公室升级为国际组织之后发挥监督和分析本地区经济的作用。作为本地区金融机构加强合作的有力支持，中国国务院总理倡议本地区国家金融机构联合发起成立亚洲金融合作协会，加强地区金融机构交流和金融资源的整合。

　　同时，东亚各国领导人还就今后加强中小企业合作、促进创意经济、创新经济合作，激活和解放各国企业的创造力和生产力达成广泛共识。

　　推动三国人员来往达三千万

　　其次，东亚合作根基在于人民的支持。几天前，中国国务院前副总理曾培炎出席第十次东北亚名人会期间曾引用过南朝范晔的名言“墙高基下，虽得必失”，意思是说做任何事情，都要打好基础。东亚各国政治体制、宗教信仰、人文历史各不相同，增进彼此了解和认识任重而道远。事实证明，没有各国人民彼此的理解和支持，再好的合作倡议也无法落实。

　　作为中日韩领导人会议的重要成果，在2014年三国人员往来达到2047万的基础上，三国同意通过深化旅游合作，推动三国人员往来于2020年迎来“三千万人”时代。为此，三国还同意建立三国领事磋商机制，为三国海外公民提供更加有效的保护，三国航空间也将加强合作，进一步挖掘三国航空市场的潜力。

　　第三，东亚合作的未来需要各国领导人的坚定支持。邻居间有矛盾很正常，关键是如何面对和管控分歧，不能让矛盾影响合作大局。东亚国家之间的一些分歧大家都很清楚，总的看，这些分歧都是一些历史遗留问题，我们不能指望通过两次会议就能解决，但各方应该拿出解决问题的诚意和态度，向各国人民展示合作的决心，向域外国家展示东亚国家有能力处理和解决好自己的问题。

　　在中日韩领导人会议期间，三国领导人没有回避问题，重申三国间有关双边关系是三国合作重要基础，深化三国合作有利于三国间有关双边关系发展及东北亚地区的和平、稳定和繁荣。三国将本着正视历史、面向未来的精神，妥善处理有关问题，为改善双边关系、加强三国合作共同努力。