无视公民尊严的执法执的是法吗

　　■ 观察家

　　三亚“厅官裸奔”事件也证明了，当一些治理者在随性执法中羞辱公民尊严时，其实更是在羞辱自身。

　　据报道，12月4日，退休厅级干部毕国昌在网上发帖称，在三亚天涯区海边游泳时，载有衣物的自行车被城管收走，致使其仅身穿裤头，他徒步去三亚市政府求助，虚脱两次都未等到承诺将赶到的涉事城管队长，之后近乎“裸奔”4个多小时回家，遭到不少路人哄笑、拍照。此事引发广泛关注。7日凌晨，三亚官方回应称，涉事城管已被停职，并就此事处理不当之处公开道歉。

　　按照当地官方表述，涉事城管“暂扣”毕国昌的自行车，乃是“依据三亚湾相关管理规定”，即便有错，也只是不够“人性化”。可粗暴地顺带“没收”了游泳者衣物，听任一个“候鸟”老人袒露于大庭广众之下，来来回回游走于海边、闹市、政府，并“裸奔”几个钟头，其粗糙执法行为的后果仅是所谓“不便”吗？即便依照城市管理规定当事人也有违拗越界之处，管理者也当依法执法，带走“违停”车辆前尽量告知被执法人，若非扣押不可给出扣押单。又何至于大动干戈，让其落到无衣遮羞的尴尬境地？

　　退一步讲，当事人后来几番申诉、反映后，若相关部门能迅速行动，尽快将衣物等还给他，或许也能让事情还有转圜余地。可不论是他事发后多次致电市长热线表达诉求却无果，还是到市政府院内求助后，遭有关城管队长爽约，都以救济渠道失灵加深着这种羞辱。

　　由此可见，问题根源并不在于什么“人性化执法不足”，而在于对公民权利的侵犯；其对公民造成的伤害也不是什么“不便”，而是种尊严辱没。这也是为什么，该事件能引发舆论共鸣：尊严之于人，正如生命一样宝贵。我国宪法就已明确，公民的人格尊严不受侵犯。而没收衣物式的执法，客观上就造成了对尊严的羞辱。

　　公民权利与尊严，不是虚幻的说辞，而是经由具体事件、个案来编织和呈现的。这其中，鉴于权力与权利的不对称，最需要警惕的就是来自行政权力的挤压。而文明社会，执法有其明晰权力边界和纠偏机制，也是为了避免这种挤压。

　　反观“厅官裸奔”事件，可称一错再错。末梢执法环节上，随意收走衣物已属违法，而其后各个有可能纠偏的地方，如市长热线、城管反馈系统等全部失灵，直至毕国昌发文质疑，其网曝在厅官身份加持下成为了公共事件，当地有关方面才急匆匆地连夜回应。这既暴露出当地在公共事件应对上的举止失措，也反映出对损害公民尊严行为的不以为然。

　　当公权力在随性中羞辱公民尊严时，其实更是在羞辱自身。在网上，很多网民解读时，着重突出涉事几方的身份标签，并认为厅官身份跟受辱遭际、维权靠“网上曝”行为之间形成了某种反常图景，这或许有些偏颇，但个中隐含的权利焦虑不言而喻。得看到，三亚在2012年因天价海鲜事件被曝光，而陷入空前的舆论危机，尽管当地事后开展了专项整治，可眼下的“厅官裸奔”事件，又令其多少营造善治氛围的功夫打了水漂——虽说起初犯事的只是执法具体行为人。

　　无视公民尊严的执法执的不是法，而是倨傲姿态。而任何治理动作，都该有着对权利的尊重。若一些治理者在挤压公民权益问题上少有忌惮，在处置侵犯游客利益的问题上又明显乏力，那公民“身心被羞辱”之下，也会以不信任或声讨方式令其吞下“羞辱”之果。

　　□胡印斌（媒体人）