“赡养费用不缴税”回归税收伦理

　　来论

　　提倡“居家养老”、要求子女“常回家看看”，光说不行，还得有政策层面的具体激励措施。

　　未来五年，深圳将进入老龄化社会，常住老年人口将增加到76万人。如何应对这一形势？日前，《深圳市养老服务业发展“十三五”规划（征求意见稿）》开始面向公众征集意见，其中尤为引人注目的是，意见稿提出，“将对与老人居住在一起的子女给予优惠政策，适度增加与老人居住在一起的子女的工薪所得税费用扣除额，实现赡养费用税前扣除。”

　　赡养费用税前扣除，即赡养费用不缴税；增加工薪所得税费用扣除额，即提高工薪所得税的起征点。总体而言就是减税。譬如某个人月收入6000元，按照目前的个税起征点（3500元），其中2500元收入须缴纳个税。如果这个人每月赡养父母还要支出1500元，那么按照深圳市拟实行的减税政策，对这1500元也不征税，即每月6000元收入中，只有1000元收入缴纳个税，个税负担明显减轻。

　　这无疑是一大善政，而且符合税收伦理。税收伦理中最重要的一条，就是“对公民的基本生活费用不征税”。但在现实中，一个公民除了满足自身的生活需求，往往还要赡养老人、抚养孩子。按理说，赡养费和抚养费其实也是基本生活费用，同样不应该缴税。

　　在这个意义上，深圳市拟对赡养费用实行税前扣除，契合了社会实际，展现了政策善意。其实，不管是提倡“居家养老”，还是要求子女“常回家看看”，光提倡和要求不行，还得有政策层面的具体激励措施。与老人同住的子女少缴个税，赡养父母的费用不缴税，就是实实在在的政策激励。

　　任何改革都不会一帆风顺，甚至不如我们想象得那般美好，譬如怎样认定子女确实与老人一起居住，以及怎样计算赡养费用等，可能都是难题。但是，只要改革的大方向是正确的，就没有理由不坚定地走下去，困难总是在改革过程中逐步克服，问题总是要通过改革才能解决。

　　□浦江潮（媒体人）