习近平与网络强国战略(3)

　　（上接05版）

　　建设网络强国，要有良好的信息基础设施，形成实力雄厚的信息经济。 ——习近平

　　国家经济发展站上“互联网+”风口

　　2015年10月1日，中国手机用户终于等来了一个好消息：手机月套餐内剩余流量单月不清零，剩余流量可以结转到下月底前使用。

　　此前的2014年2月，在中央网络安全与信息化领导小组第一次会议上，习近平强调，建设网络强国，“要有良好的信息基础设施，形成实力雄厚的信息经济。”

　　习近平同时分析了我国信息基础设施方面的差距，我国虽然是网络大国，但“区域和城乡差异比较明显，特别是人均带宽与国际先进水平差距较大，国内互联网发展瓶颈仍然较为突出”。

　　今年5月16日，国办《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》印发。作为2013年《“宽带中国”战略及实施方案》的延伸，《指导意见》提出：宽带网络是国家战略性公共技术设施，建设高速畅通、覆盖城乡、质优价廉、服务便捷的宽带网络基础设施和服务体系一举多得。党中央、国务院要求加快推进宽带网络基础设施建设，进一步提速降费，提升服务水平。

　　这份意见确定了信息基础设施和“提速降费”的一系列具体目标：到2017年4G网络全面覆盖城市和农村，流量不清零等。

　　《指导意见》印发同一天，中国电信、中国移动、中国联通三大运营商也在5月16日拿出了各自的提速降费方案，称资费最高降幅35%以上。

　　中国工程院院士、中国互联网协会理事长邬贺铨对新京报记者说，习近平提出的“要有良好的信息基础设施，形成实力雄厚的信息经济”，是网络强国战略的必经之路。建设网络强国，必须深入推进“宽带中国”建设，通过降费提速等举措，修好“网络高速公路”。

　　完善信息基础设施的同时，互联网成为国家经济发展的重要驱动力。

　　2015年全国两会上，“互联网+”行动计划首次出现在政府工作报告中。4月，国务院常务会议又做出了发展电子商务等新兴服务业、落实“互联网+”行动，促进传统产业和新兴产业融合发展的工作部署，将“互联网+”推上了经济社会发展的“风口”。

　　据CNNIC发布的报告显示，“十二五”期间，中国互联网对经济增长的贡献率明显提升，互联网经济在GDP中的占比持续攀升，2014年达到7%，占比超过美国。互联网带动电子信息相关产业市场高速增长。中国智能手机累计出货量超过10亿部，销售规模超2万亿元。移动数据及互联网业务收入达到2707.2亿元，年均增速达53.9%。互联网行业促进了数据中心市场的繁荣，中国IT投资规模达到1万亿元，带动服务器、存储和基础设施等相关市场的增长。

　　同时，中国互联网企业市值规模迅速扩大。互联网相关上市企业328家，其中在美国上市61家，沪深上市209家，香港上市55家，市值规模达7.85万亿元，相当于中国股市总市值的25.6%。

　　中共中央关于制定“十三五”规划的建议也提出：“实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施”；“拓展网络经济空间，实施‘互联网＋’行动计划，完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网”。

　　建设网络强国，要有高素质的网络安全和信息化人才队伍。 ——习近平

　　培养造就世界水平的网络科技人才

　　今年9月访美前夕，习近平接受《华尔街日报》书面采访时表示：互联网作为20世纪最伟大的发明之一，把世界变成了“地球村”，深刻改变着人们的生产生活，有力推动着社会发展，具有高度全球化的特性。但是，这块“新疆域”不是“法外之地”，同样要讲法治，同样要维护国家主权、安全、发展利益。

　　在中央网络安全与信息化领导小组第一次会议上，习近平提出：没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。网络安全和信息化对一个国家很多领域都是牵一发而动全身的，是一体之两翼、驱动之双轮。

　　2014年7月16日，习近平在巴西国会发表《弘扬传统友好 共谱合作新篇》演讲时说，“当今世界，互联网发展对国家主权、安全、发展利益提出了新的挑战，必须认真应对。虽然互联网具有高度全球化的特征，但每一个国家在信息领域的主权权益都不应受到侵犯，互联网技术再发展也不能侵犯他国的信息主权。”

　　今年7月1日，国家安全法表决通过，其中规定：“加强网络管理，防范、制止和依法惩治网络攻击、网络入侵、网络窃密、散布违法有害信息等网络违法犯罪行为，维护国家网络空间主权、安全和发展利益。”

　　网络安全和信息化发展，人才队伍建设是关键。因此，人才战略，也是网络强国战略的一个重点。

　　在中央网络安全与信息化领导小组第一次会议上，习近平提出：建设网络强国，要把人才资源汇聚起来，建设一支政治强、业务精、作风好的强大队伍。“千军易得，一将难求”，要培养造就世界水平的科学家、网络科技领军人才、卓越工程师、高水平创新团队。

　　教育部高等学校信息安全类专业教学指导委员会秘书长、北京电子科技学院副院长封化民撰文解读称，当今国际上的竞争，归根结底是人才的竞争，核心是领军人才、尖子人才的竞争。

　　近年来，国内涌现出了一批互联网行业的领军人才，包括马云、马化腾、李彦宏、雷军、柳传志、360创始人周鸿祎、新浪董事长曹国伟、网易CEO丁磊、联想CEO杨元庆、搜狐董事局主席张朝阳、京东CEO刘强东、滴滴快的CEO程维、中国宽带资本基金董事长田溯宁等，他们大多跟习近平有过面对面接触，或者如雷军一般为中央政治局集体学习作过讲解，或者像马云一样多次参加中南海座谈会，或者像李彦宏一般多次随团出访其他国家。

　　2013年9月30日，雷军在为中央政治局集体学习进行讲解后回忆，当时习近平最关注的一个问题就是人才，问了他两个问题：你以前是做什么的？你合伙人以前是做什么的？雷军回答说，成功最重要的是靠人才。

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