一周热点

　　上周，两部法律草案的出台引起了业界普遍关注，对于保健食品行业和中医药行业的发展而言，可谓是喜大普奔的政策，连股市也跟着一起“舞动”，但总是几家欢乐几家愁。

　　保健食品贴牌产品将被取缔

　　对于保健品行业来说，刚开始公开征集意见的《食品安全法实施条例（修订草案征求意见稿）》（以下简称“实施条例”）无疑是上周的最大关注点。

　　目前保健食品监管存在许多漏洞，比如保健食品网络销售监管缺失，日常对生产企业的监管和巡查缺失等，使得保健品行业投诉居多。今年10月，中消协发布的数据显示，保健品上半年投诉同比上升三成多。

　　在业内人士看来，该实施条例对保健食品行业既是挑战，也是进步，在保健食品方面加大了监管，同时也为新《食品安全法》中的一些规定提出了具体可行的细则，比如“同一企业不得用同一配方生产不同品牌的特殊医学用途配方食品、保健食品”，这意味着，市场上大量的贴牌产品将被取缔。对于保健食品企业来说，可谓是几家欢乐几家愁。

　　中医药法（草案）“难产”32年终出炉

　　另一部千呼万唤始出来的法律，便是“难产”32年、刚于12月9日国务院常务会议通过的《中医药法（草案）》，即将提请全国人大常委会审议。

　　一直以来，由于中医药领域法制建设相对滞后，特别是缺乏一部体现中医药特点和规律的专门法律，成为制约中医药事业健康、持续、稳定发展的重要原因。这部草案的出台为中药市场注入一剂强心剂，包括中医药养生、保健、医疗、康复服务，涉及健康养老、中医药文化、健康旅游等相关服务也将获益。连带着与此相关的一些上市企业的股票也在这个日子出现涨停现象。

　　有业内人士认为，该《中医药法（草案）》的迅速出台应该感谢屠呦呦教授的获奖，不管是何原因的促使，《中医药法》将为中医药带来良好发展契机。

　　新京报记者 王卡拉