中韩、中澳自贸协定影响，不止在餐桌

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　　中韩、中澳FTA生效，涉及范围甚广，首先会让国内消费者感受到餐桌上的一些变化，接下来会有更深层的产业上的推动和冲击，再后面会有经济结构上的传导和影响。

　　昨日，中国与韩国、澳大利亚两国的共同努力终成正果，中澳、中韩自贸协定（FTA）同日正式生效。生效当天，第一步降税开始实施，接下来会是每隔一段时间的连续线性关税直降，直至一二十年后绝大部分税目降至零关税为止。两个协定对中国政府、社会和百姓生活等各个层面的影响，也将渐次浮现。

　　自贸协定有利于中国对外开放格局的优化和升级。以中韩FTA为例，第一步降税后，韩方将对50%的产品取消关税，覆盖自中国进口额的52%；中方将对20%的产品取消关税，覆盖自韩国进口额的44%。未来，以当前两个协定为样本，中国对外FTA建设有望以新双边合作或共同第三方合作的方式全面展开，会有更多国家或地区与中国在经济上相互依存、互利共赢。与此同时，对于国内产业结构调整和经济转轨升级而言，国际规则的内化和刺激也经常会起到“清道夫”的作用，物竞天择、适者生存。

　　自贸协定有助于亚太国家间关系摆脱“安全困境”。近年来，由于美国实施“重返亚太”战略等原因，亚太安全格局的发展一直不够平稳。作为美国在亚太一北一南两个重要盟友，韩国和澳大利亚也不得不经常面临“选边站”的尴尬。中韩、中澳FTA的签署和生效，则确立了政经分离、以经促政的合作模式，也有利于从局部到整体、以点带面地带动亚太政治气候的改善，抑制地缘安全矛盾的激化和冲突。

　　从谈判内容上看，FTA与美国领导的亚太TPP方式之间尚有差距，后者在投资、竞争、政府采购、知识产权保护、劳工政策及环境标准等方面确立了更高的标准，代表着国际贸易规则发展的“前沿”。不过，FTA积累的经验和基础，恰恰是中国经济从量到质成长攀升的必经之路。中国在FTA中的付出和收益，也有可能重新吸引一些“匆忙”参与到TPP中的亚太发展中国家，使其重新重视这种更传统但更“接地气”的国际经济合作渠道。

　　中韩、中澳FTA生效，涉及范围甚广，首先会让国内消费者感受到餐桌上的一些变化，接下来会有更深层的产业上的推动和冲击，再后面会有经济结构上的传导和影响，甚至对亚太经济乃至安全格局的发展产生引领作用。所有这一切，都值得细细观察。

　　□史泽华（学者）