游客机场“撒野”上黑名单

　　今后，游客在首都机场发生不文明行为影响机场安全，将会被首都机场安保部门和旅游部门同时记入游客不文明行为记录，并可能直接影响出行。昨日上午，北京市旅游委与首都机场航空安保有限公司正式签署“文明旅游安全出行合作备忘录”。

　　北京市旅游委与首都机场信息共享

　　据悉，北京市旅游委在原有的游客不良记录系统基础上，与首都机场安保公司合作，开展游客不文明行为记录工作以及旅游安全管理工作。

　　新京报记者注意到，昨日签署的合作备忘录中包括五方面的内容：共同开展乘机安全检查相关法律法规宣传与培训；共同做好团队旅客乘机安全检查；开展信息平台共享；做好重大国内外活动安全服务保障；实行旅客不文明行为记录制度。

　　据市旅游委副主任于德斌介绍，近年来，我国公民出境游的人数不断增加，仅2014年，经北京旅行社组团的出境游客就达410万人次。首都机场是进出北京、乃至进出中国的重要门户，因此，与首都机场的全面合作就显得更加重要和必要。今后，首都机场安保公司与市旅游委还将按照国家旅游局发布的《游客不文明行为记录管理暂行办法》的有关规定，共同商拟游客不文明行为记录制度。

　　如被“记录”住宿贷款等也将受限

　　据了解，市旅游委已在其官方网站上正式建立了行业信用系统，其中记录的内容之一就是游客不文明行为，包括北京市游客出行旅游途中发生的不文明行为以及在北京市行政区域内发生的各类游客不文明行为。与首都机场合作以后，在机场做出“霸机”、“强行开舱门”、“冲闯跑道”等恶劣行为的游客，除了要接受有关部门行政处罚以外，还将被首都机场以及旅游主管部门同时记入游客不良行为记录系统。

　　“这个记录对游客自身是会带来影响的，如果情节恶劣，他会在组团出游、旅店住宿甚至是银行贷款、工商登记等方面受到限制”。据北京市旅游委有关负责人介绍，虽然这个记录机制并没有行政强制力，但系统是公开的，行业内的旅行社、酒店等都会看到。

　　对于具体哪些行为会被列入首都机场的“不欢迎”范围，首都机场安保公司有关负责人表示，他们正在加紧制订游客不良行为记录的细则，预计春节前推出。

　　此前国家旅游局已与中国民航局合作

　　据了解，今年2月，国家旅游局设立全国游客不文明行为记录，各地方旅游主管部门设有分记录。信息由省级旅游主管部门报送，或通过媒体报道和社会举报等渠道采集。

　　据国家旅游局监管司有关负责人介绍，乘机是游客出游过程中重要的环节，不文明行为高发。为进一步落实游客不文明行为记录制度，今年8月，国家旅游局已经与中国民用航空局签署了《关于加强文明旅游工作，促进行业融合发展的合作协议》。 

　　协议中特别明确，要共同制定出台游客不文明行为记录管理指导意见，落实不文明行为记录的限制措施，鼓励旅游企业、民航企业拒绝为列入不文明行为记录的游客、旅客提供旅游、乘机等服务。

　　■ 追访

　　旅行社拒绝“黑名单游客”参团

　　昨日，新京报记者从凤凰假期、海涛旅行、众信旅游等多家旅行社获悉，对于国家旅游局公布的列入不文明行为“黑名单”的游客，旅行社拒绝其入团。

　　“旅行社要按照国家旅游局的要求收客，被列入不文明行为‘黑名单’的游客，一律不接受报团。”北京凤凰假期国际旅行社北京分公司副总经理马斌说，旅行社内部都会有国家旅游局的这份“黑名单”，收客时游客的相关信息会有所显示，考虑到游客个人信用等问题，旅行社不会接受这样的游客参团。

　　■ 盘点

　　那些因不文明乘机“上黑榜”的游客

　　事实上，游客不文明行为记录从今年年初就开始系统性的建立，国家旅游局至今已经发布了四批不文明游客记录信息。在国家旅游局公布的四批、共16名上黑名单的游客中，多数是因为在机场或飞机上发生不文明行为被行政处罚或造成不良影响的。

　　●恐吓威胁空服人员并泼热水

　　张艳在南京参加赴泰团队游。2014年12月11日，返途中，张艳要求空服人员将她与同伴的座位调换到一起，虽经调换，但耽搁时间较长，引起两人不满。就餐时，她要求空服人员提供热水，被告知热水需要收费，造成其不悦，与空服人员发生言语冲突，随即将热水泼向空服人员，并激烈争吵、谩骂、恐吓和威胁。事发后飞机返航，落地后张艳被泰国警方带走。

　　●强行打开舱门被拘留15日

　　今年1月10日凌晨，周跃在昆明飞往北京的MU2036航班上强行打开飞机41L、42L座位旁两道应急舱门。警方根据《治安管理处罚法》的规定，对他的违法行为予以治安拘留15日的处罚。

　　●因调整座椅与他人打闹被拘留5日

　　今年4月，王玉珏乘坐大连至深圳的ZH9724航班，在飞机上因调整座椅问题与他人发生争吵、打闹，因扰乱公共交通工具秩序被警方处以行政拘留5日。

　　●散布警方打人等不实信息并擅自脱团

　　今年9月，肖燕在重庆参加赴泰国旅游团。在航班延误期间，肖燕拒绝听从领队劝阻，煽动游客对抗泰国警方执行公务，散布警方打人等不实信息，以拒绝登机要挟赔偿，干扰泰国曼谷机场工作人员及领队履行职务，辱骂领队及同行其他配合工作的游客，并最终擅自脱离团队，未随团返回。

　　●以维权名义用机场登机口广播煽动游客

　　今年9月，刘鹏在重庆参加赴泰国旅游团。在航班延误期间，刘鹏以维权名义用机场登机口广播煽动游客，以拒绝登机要挟赔偿，散布泰方扣留护照等不实信息，并最终擅自脱离团队，未随团返回。

　　●因调座椅与他人起冲突，航班延误约1小时

　　今年10月，施骜在成都参加赴柬埔寨旅游。返程中，登机后即将座椅靠背向后调整，后排游客提示后拒绝调直。后排乘客入座时碰到其头发，继而引发口头争执、辱骂和推搡，经空乘人员和随团领队劝阻无效。事件造成航班非正常延误约1小时。

　　游客有哪些行为会纳入“记录”？

　　游客在旅游活动中因下列行为受到行政处罚、法院判决承担责任的，或造成严重社会不良影响的，应当纳入旅游部门的游客不文明行为记录：

　　●扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或其他公共交通工具秩序；

　　●破坏公共环境卫生、公共设施；

　　●违反旅游目的地社会风俗、民族生活习惯；

　　●损毁、破坏旅游目的地文物古迹；

　　●参与赌博、色情活动等；

　　●严重扰乱旅游秩序的其他情形。

　　本版采写/新京报记者 郭超