密云区延庆区挂牌 北京再无“县”

　　新京报讯 （记者吴为 王梦遥）昨日下午，北京市召开密云区、延庆区成立大会。随后，密云区人民政府正式挂牌，延庆区则于今日挂牌。这意味着，北京14个区变成16个，“县”在北京成为历史。

　　今年11月，国务院下发《关于同意北京市调整部分行政区划的批复》，正式批准北京市设置密云区、延庆区。国务院的批复强调，在密云延庆撤县设区过程中，不新建政府性楼堂馆所、不增加财政供养人员、不增加“三公经费”。

　　昨日，在密云区、延庆区成立大会上，市委书记郭金龙也强调，坚决杜绝借撤县设区之机擅自增设机构、增加人员编制和领导职数，坚决杜绝突击提拔干部、调动人员等情形。

　　昨日下午，密云鼓楼西大街3号，“密云县人民政府”的牌子换成了“北京市密云区人民政府”。今日，延庆区所在地也将更换区政府的牌子。

　　据悉，密云区政府挂牌没有举行仪式，只进行了牌匾的更换，更换后，“中国共产党北京市密云区委员会”和“北京市密云区人民政府”两块牌子上挂上了一朵红花。对于今日延庆的挂牌，相关负责人也表示，不举行仪式，一切从简。

　　此前，北京市委已决定，汪先永任密云区委书记，潘临珠、刘颖任密云区委副书记；李志军任延庆区委书记，穆鹏、胡耀刚任延庆区委副书记。

　　在本月密云、延庆召开的人代会上，县人大及其常委会、县政府、县人民法院、县人民检察院，分别转为相应的区人大及其常委会、区政府、区人民法院、区人民检察院。两区人代会分别选出了各区的第一任区长。

　　目前，两区党委、人大、政府、法院和检察院的负责人均已到位。

　　■ 意义

　　撤县设区有利于推动京津冀协同发展

　　对于区和县有何不同，北京大学政府管理学院政治系主任燕继荣教授认为，县和区的重要区别在于是否突出城市化管理。“县有广大的农村地区和农村人口，而区则按照城市化管理，更多街道更少乡镇。”

　　在成立大会上，郭金龙指出了密云延庆撤县设区的三个利处。他表示，这将有利于加强两地的城市规划、建设和管理，提升产业发展层次，提高公共服务质量，缩小两地与其他区的差距，推动全市均衡发展。有利于完善首都城市功能，为有序疏解非首都功能、优化首都发展空间布局提供更大尺度，深入落实好首都城市战略定位。有利于推动京津冀协同发展，进一步增强北京对周边的辐射带动作用，提升区域发展的整体水平。

　　国家行政学院教授竹立家也表示，密云延庆撤县设区后，规划建设、城市发展将由市政府统一调配安排，土地利用率将更高、公共服务均等化水平也将提高，这将更有利于市政府统一推进京津冀协同发展。

　　■ 链接

　　北京行政区划调整路线图

　　1950

　　北京市政府决定将城内原有的12个区调整合并为9个区，内城划为5个区，外城划为4个区，依次定名为一区至九区。

　　1952

　　将城区内的9个区缩减至7个区，以地名命名为东单区、西单区、东四区、西四区、前门区、崇文区、宣武区。郊区划归为东郊区、南苑区、丰台区、海淀区、石景山区、京西矿区。

　　1956

　　国务院决定将河北省昌平县划归北京，更名昌平区。

　　1957

　　将河北省顺义县中央机场场区和进场公路划归北京市管辖。

　　1958

　　撤销前门区；合并东单东四，西单西四，良乡房山，大兴南苑等区县；同时将原属东单区的朝外、东便门关厢地区划归朝阳区；顺义县改为顺义区；京西矿区改名为门头沟区；东郊区改名为朝阳区。

　　河北省所属怀柔、密云、平谷、延庆4县划归北京管辖。

　　经过调整，北京市辖13个区、4个县。

　　1960

　　国务院决定撤销北京市昌平、通州、顺义、大兴、周口店5区，设立昌平、通县、顺义、大兴、房山5县。

　　1967

　　北京市革命委员会决定设石景山区。

　　1974

　　北京市革命委员会决定建北京市石油化工区办事处。

　　1980

　　国务院批准撤销石油化工区办事处，设立北京市燕山区。

　　1986

　　国务院正式批复撤销房山县和燕山区，建立北京市房山区。

　　1997

　　通县撤销，改设通州区。

　　1998

　　顺义县撤销，改设顺义区。

　　2001

　　撤销大兴县，改设大兴区。撤销平谷县与怀柔县，改设平谷区与怀柔区。

　　2010

　　北京原东城区与原崇文区合并为新东城，原宣武区与原西城区合并为新西城。经过调整，北京市域辖14个区、2个县。