国际都市有哪些通勤降压“秘笈”

　　世说新语

　　东京、伦敦、纽约等世界城市都高度重视城市的科学规划和严格地执行实施规划，实现都市圈内“中心城区规模较小——近郊区分散便捷——远郊区星罗棋布”的“多中心、多组团”都会区发展模式。

　　1月3日，央视财经频道发布全国各大城市上班平均距离和用时排行榜。某互联网地图大数据显示，北京的上班族路程是最远的，平均通勤距离为18.9公里，耗时50分钟。上班路程最近的大城市是杭州，但却最堵。通勤综合能力最强的非广州莫属，平均路途虽然不短，有18公里，但是平均时速却是最快的。

　　去年3月，纽约市政府官方发布的统计数字显示，纽约人平均每周的工作和通勤时间共计达到了49.08小时，为全美最长，其中花在通勤上的时间是6小时，平均每天72分钟。另据人民日报报道显示，伦敦、巴黎的单程平均通勤时间分别为43、38分钟。而研究发现，理想的通勤时间应在16分钟左右，不论是驾车还是搭公共交通，多于16分钟，人们就会感到压力。我们有些地区的通勤时长已经达到理想时长的6倍，疲于奔波、人人喊累也就不足为怪。

　　同样面对人口众多、通勤距离较远等都市区压力，其他世界城市是如何开展通勤“减压”的呢？

　　面积1580公里、常住人口820万的伦敦，机动车保有量400多万辆，虽然高峰期主干道也免不了拥堵，但整体通勤状况趋于良好，其通勤“降压”的关键词有三：自行车、地铁、拥堵费。无处不在的自行车道、租车点和骑车人，包括市长在内的政府官员都是坚定的“骑车上班族”。密如蛛网却又极具人性化的地铁设计，让伦敦地铁承担了交通出行量的70%以上。

　　人多车多、地少路窄的东京，辖区人口1300万，机动车保有量800万，整个首都圈人口3600多万，占日本人口的将近1/3，却能做到上下班高峰期很少堵车，通勤时间也呈现稳步下降趋势。归结起来，其通勤“降压”秘诀就是：大力发展高效便捷的轨道交通，地铁出行占到交通出行总量86%；市区内高额的停车费（路边限时停车约合20元人民币/小时，自助式停车场则高达36-90元/小时），辅之以严厉的停车管理措施等。

　　更为关键的是，东京、伦敦、纽约等世界城市都高度重视城市的科学规划和严格地执行实施规划，实现都市圈内“中心城区规模较小——近郊区分散便捷——远郊区星罗棋布”的“多中心、多组团”都会区发展模式，让都市圈内交通便捷廉价、公共服务到位、职住适度平衡的卫星城、小城镇吸纳绝大多数人口，让都市圈内人口资源环境始终处于良性循环轨道。

　　他山之石可以攻玉！三大世界城市通勤“减压”的经验，有些咱们未必学得来，但不少还是有启发参考价值。作为一个恰逢高速城市化、工业化的发展中大国，城市遭遇“通勤难”等在内的诸多城市病，有其阶段必然性，但只要标本兼治地多做有益“功课”，有效削减通勤压力、不断提升通勤效率和质量，完全是乐观可期的！

　　□张智新（学者）