慕平、池强辞去北京市法检两长职务

　　新京报讯 北京市高级人民法院院长慕平、北京市人民检察院检察长池强因年龄达到中央规定的任职界限，分别提出辞职。

　　昨日上午，市十四届人大常委会召开第二十五次会议，接受慕平、池强辞去各自职务，并表决任命杨万明为市高院副院长，代理院长职务；任命敬大力为市检察院副检察长，代理检察长职务。

　　杨万明曾任最高法刑一庭庭长

　　市人大常委会人事室相关负责人对杨万明和敬大力的情况进行了说明，二人分别有最高法、最高检的工作经历。

　　据介绍，杨万明今年55岁，法学硕士，一级高级法官，曾任最高人民法院审判委员会委员、刑事审判第一庭庭长等职务，现任北京市高级人民法院党组书记、市委政法委委员。

　　据悉，杨万明长期从事刑事审判工作，较长时间在最高人民法院工作，经过多岗位锻炼，能够准确把握死刑适用标准。在审判新疆“7·5”事件、贵州黎庆洪涉黑案等敏感复杂案件时，曾深入一线；对海南万宁校长开房案、1·12贵州警察枪击案等重大案件进行指导。

　　另据了解，去年三月，杨万明曾在国新办新闻发布会上向社会公开解读《关于依法办理家庭暴力刑事案件的意见》时，提出把尊重被害人意愿作为一项基本原则规定，要求办案过程中充分听取被害人意愿，此言获得法律界赞誉和社会好评。

　　敬大力来京前为湖北省检察院检察长

　　今年57岁的敬大力是法学硕士，二级大检察官，大学毕业后即进入最高检工作，曾任最高检反贪污贿赂总局副局长和职务犯罪预防厅厅长，此次来京任职前为湖北省人民检察院检察长。

　　公开资料显示，敬大力是打击职务犯罪的专家，到湖北检察院任职之后全力配合反腐，近三年该省检察机关办理贪污、受贿、挪用公款百万元以上案件502件，将105位厅局级送上被告席。

　　在本轮反腐大幕拉开后，最高检曾把蒋洁敏、王永春、李春城、郭永祥“四大专案”指定在敬大力所领导的湖北省人民检察院办理。

　　本次市人大常委会表决通过，分别任命杨万明为北京市高院副院长、代理院长；决定任命敬大力为北京市检察院副检察长，代理检察长。

　　■ 追访▶▶▶

　　为何先“代理”不直接任命正职？

　　昨日市人大常委会批准慕平、池强的辞职之后，为何任命杨万明为市高院副院长、代理院长，任命敬大力为市检察院副检察长、代理检察长，而不是直接任命为正职？

　　根据相关法律，市人代会闭幕期间，若北京市两院一把手出缺，市人大常委会可任命市高院副院长和市检察院副检察长，并从高院副院长和市检察院副检察长中，决定代理院长和代理检察长。

　　至于市高院院长和市检察院检察长，则需由北京市人代会选出，其中市检察院检察长要报最高检，提请全国人大常委会批准。

　　因此，昨日的市人大常委会上分别任命杨万明和敬大力为两院代理院长和检察长，市高院院长和市检察院检察长的人选，需要在即将举行的市十四届人代会第四次会议上依法进行选举后产生。

　　新任市高院院长和市检察院检察长当选后，根据北京市国家工作人员宪法宣誓组织办法，市高院院长要在代表大会上进行宪法宣誓就职；市检察院检察长当选后，要报最高检提请全国人大常委会批准后，再进行宪法宣誓。

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　　部分人大代表资格变动

　　昨日上午召开的市十四届人大常委会第二十五次会议上，还对部分人大代表资格变动进行了确认。

　　会议通过决定，接受梁伟、唐龙辞去北京市十四届人大常委会副主任职务；赵义辞去北京市十四届人大常委会秘书长职务；赵巨鹏、魏哲辞去北京市十四届人大常委会委员职务。

　　据悉上述5人均因年龄到达法定任职界限请辞。

　　此外，北京市新任纪委书记李书磊已由大兴区人大常委会补选为市十四届人大代表；杨万明已由密云区人大常委会补选为市十四届人大代表；敬大力也由平谷区人大常委会补选为市十四届人大代表，昨日的市人大常委会会议上，对上述代表资格予以确认。

　　据了解，经过上述人大代表资格变动，目前北京市十四届人代会实有代表761人。

　　刑案审判专家曾就敏感案件深入一线

　　市高院代理院长杨万明

　　【简历】

　　杨万明

　　1961年1月出生，汉族，法学硕士，一级高级法官，曾任最高人民法院审判委员会委员、刑事审判第一庭庭长等职务。在昨日表决任命前，任北京市高级人民法院党组书记、市委政法委委员。

　　今年将满55岁的杨万明此前曾任最高法刑事审判第一庭庭长。公开资料显示，杨万明在最高人民法院工作多年，并长期从事刑事审判工作。

　　重视证据 强调汲取“呼格案”教训

　　2014年12月23日，在参加《国家人权行动计划（2012-2015）》中期评估总结会议时，杨万明就“呼格案”谈到，要以坚决果断的态度依法纠正“内蒙古呼格吉勒图案”等一批重大冤假错案，并从错案中深刻汲取教训，把冤案有错必纠作为各级法院的基本工作要求。

　　他还表示，各级法院应恪守罪刑法定、证据裁判、疑罪从无等原则，强化证据审查，严格排除非法证据，确保无辜者不受刑事追究。

　　此前8天，当年12月15日，内蒙古自治区高级人民法院再审呼格吉勒图故意杀人、流氓罪一案，最终作出无罪判决。

　　新京报记者注意到，杨万明的此次表态是公开报道中最高法就“呼格案”作出的较早回应。

　　杨万明曾在证据学论坛上发表文章《生杀予夺事 能不谨慎哉——谈刑事认证标准》，就2000年两起被平反的冤案发表看法，其中也可以看出他对证据的重视。

　　他在文章中提到，刑事诉讼的结果，关系到被告人的自由、财产乃至生命权利受到国家公权力的限制和剥夺，因此，理所当然在证明和认证上应当确立最高的标准。

　　多次表态“反家暴” 获得社会好评

　　2015年12月27日，第十二届全国人大常委会第十八次会议通过了《中华人民共和国反家暴法》，在正式出台之前，司法界对反家暴进行过讨论。作为最高法刑一庭庭长，杨万明也多次谈到“反家暴”。

　　杨万明曾表示，与其他暴力犯罪相比，家庭暴力涉及被害人利益、家庭利益以及严格适用法律的国家利益三者之间的平衡，处理难度大。

　　去年3月，杨万明在国新办新闻发布会上向社会公开解读《关于依法办理家庭暴力刑事案件的意见》，提出把尊重被害人意愿作为一项基本原则规定，此言曾获得法律界赞誉和社会好评。

　　除公开活动外，杨万明作为最高法刑事庭庭长，也参与死刑案件复核工作。

　　曾就新疆“7·5”事件审判深入一线

　　昨日公开的信息显示，在审判新疆“7·5”事件、贵州黎庆洪涉黑案等敏感复杂案件时，杨万明曾深入一线；对海南万宁校长开房案、1·12贵州警察枪击案等重大案件进行指导。

　　2013年5月8日，万宁市第二小学校长陈在鹏、市房管局职工冯小松分别带6名小学生到酒店开房过夜。5月24日，万宁市检察院以强奸罪向万宁市法院提起公诉。6月8日，该案改变管辖，由海南省一中院按照第一审程序“提级”审理。

　　根据杨万明的任职经历，此时他为最高法刑四庭庭长。据最高法官方介绍，刑四庭主要负责所辖地区普通刑事案件的复核及有关审判指导工作，应该就是在此时，杨万明参与了对该案的指导工作。

　　市检察院代理检察长敬大力

　　带领湖北检方办理蒋洁敏等要案

　　【简历】

　　敬大力

　　1958年出生，法学硕士，二级大检察官，曾任最高检反贪污贿赂总局副局长和职务犯罪预防厅厅长，此次来京任职前为湖北省人民检察院检察长。

　　公开资料显示，敬大力1958年出生，毕业于吉林大学研究生院法律专业。在正义网的一篇文章中，敬大力曾回忆自己的求学经历：“1978年1月27日，我知道我已经被吉林大学政法系录取了，我一生的事业就是从那时候开始的。”

　　敬大力的主要工作经历在最高检和湖北省检察院。1985年毕业之后进入最高检，在那里工作21年后，2006年1月，调往湖北省检察院，先后任副检察长和检察长。

　　这次调任北京，是敬大力在离京10年后的回归。

　　参与办理蒋洁敏等大要案

　　简历显示，1999年4月到2000年8月间，敬大力曾任最高检反贪总局副局长。

　　针对最高检要整合组建新的“反贪污贿赂总局”，他曾表示，重点是要健全与纪检监察机关的协调配合机制，完善案件和案件线索通报、同级联系、及时移送等制度。

　　任职湖北期间，敬大力所带领的湖北省检察院办理了一批大案要案。

　　2015年1月29日，敬大力在湖北省检察院工作报告中提到，全力办理重大专案，参与办理了刘汉、刘维等36人特大涉黑犯罪案件；对最高人民检察院交办的蒋洁敏、王永春等一批重大系列专案，依法开展侦查、批捕和起诉工作，取得重大进展。

　　记者梳理发现，蒋洁敏案、王永春案、李春城案以及郭永祥案，都是依法指定由湖北省检察院提起公诉。

　　创办首个检察“两微一端”

　　在敬大力担任检察长期间，湖北检察系统在新媒体建设方面颇有成就，视频接访工作也处于全国前列。

　　2015年，最高检召开“互联网＋检察工作”座谈会，敬大力在会上介绍，2011年以来，全国省级检察院的第一个官方微博、第一个官方微信、第一个手机客户端在湖北应时而生，其中“湖北检察”手机客户端还是当时APP中唯一的检察资源。

　　到2014年6月，湖北省130个检察院全部开通了官方微博和微信，打造了一个“鄂检网阵”。

　　在视频接访方面，到2012年8月，湖北省已经有104个检察院开通了视频接访系统。通过这一系统，上访人便可以直接与省检察院的领导和任何一个部门的检察官进行交流。

　　实行“倒逼机制”规范执法行为

　　2012年5月，最高检检察长曹建明在湖北视察调研时指出：湖北检察机关“倒逼机制”执行规范化，走在了全国检察机关前列。

　　此前，敬大力曾提出，要把司法规范建设作为长期性、基础性的战略任务来抓。所谓的“倒逼”机制是2011年以来，湖北省检察院针对执法不规范的“顽症”反复发生、难以根除的现象出台的治理举措。

　　按照这一做法，在该省97个看守所建设检察机关职务犯罪讯问室，并安装同步录音录像设备。办案区和看守所每次讯问犯罪嫌疑人必须对全过程实施不间断的录音录像，并实行审录分离、录音录像时间登记、没有录音录像资料的讯问笔录排除入卷等制度。

　　市高院原院长慕平

　　对尖锐问题不回避曾任陈希同案审判长

　　【简历】

　　慕平

　　1952年9月出生，中央党校法学研究生。1980年6月到北京市高院工作。1999年8月任北京市委政法委副书记。2006年1月当选北京市人民检察院检察长。2013年1月28日当选北京市高院院长。

　　到今年1月底，年近64周岁的慕平已任职北京市高院院长3年。

　　慕平在法院系统的工作经历开始于1980年6月，当时，他从刑庭书记员一直做到刑庭庭长；1999年8月，他任职北京市委政法委副书记；2005年进入北京市检察院后，职务从副检察长到检察长，直到2013年再次“转战”法院。

　　曾任陈希同案审判长

　　在慕平的工作经历中，让人印象颇深的一点是他曾主审陈希同案。

　　据此前统计，改革开放以来，5名副国级以上官员被送上了审判席，他们分别是：陈希同、成克杰、陈良宇、薄熙来和周永康。

　　1998年7月31日，曾任北京市市长、国务委员、中共中央政治局委员、北京市委书记的陈希同因贪污罪、玩忽职守罪，被判处有徒刑16年。

　　记者从当年视频中看到，庭审现场，宣读判决书的正是审判长慕平。

　　此前有专家对媒体表示，审理超级“大老虎”的共同特点是，审判长和检方排在第一位的公诉人，多为主审法院的副院长、负责侦查办案的检察院副检察长。

　　与该说法相印证，当时慕平的身份是北京市高级人民法院党组成员、副院长。

　　从不回避尖锐问题

　　多位与慕平有过直接交流的记者曾表示，这位院长对待媒体开放友好，“几乎每次采访都有问必答，从不回避尖锐问题。”

　　2014年3月11日，在全国两会上，作为人大代表的北京市高院院长慕平对“法官流失”问题公开回应，称近5年来北京法院系统有500多人离开，年流失人员数量还有增加趋势。随后，他建议推动司法工作人员分类管理，加强法官的职业保障。

　　2009年12月1日，人民网与最高检合作举办“大检察官系列访谈”，慕平作为第一位嘉宾参加。开场时他说：“也担心有的地方不一定能完全满足网民的要求，但是我想这种交谈总的来讲会增强沟通，非常有意义。”

　　这次访谈中，有网友问到对重庆打黑的看法，慕平谈到，“重庆的打黑除恶确实是如火如荼，在全国产生了很大的影响”，“具体到重庆的打黑除恶，因为我不是非常了解，主要也是在媒体看到的”。随后，他向网友介绍了北京的情况。

　　率先开展诉讼监督

　　如何保障司法行为做到最大限度的公平公正，一直是民众关心的问题，

　　2008年9月24日，时任市检察院检察长的慕平在人大常委会会议上作《北京市人民检察院关于开展诉讼监督工作情况的报告》。第二天，会议出台决议，加强检察机关对诉讼活动的监督工作。

　　这一决议在全国开了先河。随后被最高检向全国检察机关转发，引起了很大反响。

　　据当时媒体报道，在决议出台后，慕平亲自带队，分别与北京市法院、公安局、司法局座谈，共同研究贯彻落实决议。

　　对于监督公安机关、法院、监狱的工作，慕平曾在采访时表示：“对于确有错误的判决，就要依法抗诉，不能因照顾与其他执法司法机关的关系而有顾虑。”

　　市检察院原检察长池强

　　注重司法公开推进庭审网络直播

　　【简历】

　　池强

　　生于1952年8月，河北石家庄人，1969年参加工作，1971年加入中国共产党，中央党校研究生学历。二级大检察官，2013年1月28日当选北京市检察院检察长。

　　曾担任过北京市高院院长、北京市检察院检察长的池强，是个“老检法”出身，从铁路检察院到铁路法院、铁路中院、北京市一中院、北京市高院，再到北京市人民检察院，池强的工作履历可谓是伴随着改革开放以来的中国法治进程一路走来。

　　作风低调

　　突袭办公室身边不带人

　　池强行事作风低调，除了个人履历和参加法院、检察院的会议以外，网上很少有关于他个人的报道。而通过与他接触过的法院工作人员和媒体记者所讲的二三事，也可以印证这一点。

　　2003年开始，池强出任一中院院长、党组书记。一名工作人员回忆，池强有时独来独往，身边没有工作人员陪同，也会不打招呼就直接到各个办公室看望大家。有一次他到一个部门的办公室，发现那个房间曾经是机房，经过简单专修改建而成，办公条件不太好，就立刻安排重新装修。

　　2008年，池强开始担任北京市高级人民法院院长、党组书记，他很少在发布会和采访现场露面，但有几次高院的发布会结束后，大部分媒体已经退场，留在现场的少数几家媒体突然看到池强走进会议厅，身边同样没有工作人员跟随。池强在现场向工作人员了解了发布会的情况，然后跟在场的媒体记者点头致意，巡视会场一周后迅速离开。其间，没有大规模的寒暄与问候，各项工作也都没有中断。

　　以人为本

　　注重司法公开程序严谨

　　池强主持一中院时，很强调立足民生：“这些年，从我国法律走过的历程来看，最大的进步是尊重人，把当事人放到重要位置，充分保证当事人的权利。”

　　池强在接受《法制日报》采访时表示，“我们提出‘让当事人打一场公平、明白、便捷、受尊重的官司’的理念。”

　　出任北京高院院长后，池强把这个理念推广到了全市法院。

　　在2009年北京市第十三届人民代表大会第二次会议上，池强提出，北京全市法院在不泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下，实行裁判文书网上公开。同时，北京全市法院均已具备庭审网络同步直播的条件，当年已完成庭审直播六百六十二次。

　　这两项工作，在北京法院近几年的建设下，取得了长足的进展：2014年起，通过北京法院审判信息网，北京市三级人民法院实现了在网上公开裁判文书。此外，目前北京法院每周就有几十件案件通过网络进行直播庭审，其中包括近期热度最高的快播案等一批大要案。

　　除去司法公开，池强还注重规范司法程序。

　　出任市检察院检察长后，在2015年1月向市十四届人大三次会议报告工作时，池强提出检察官办理案件终身负责制和错案倒查问责制。

　　据市检察院的工作人员说，池强任检察长期间，抓得最严的便是规范司法行为，对办案人员提出程序必须规范严谨的工作要求。

　　本版采写/新京报记者 王梦遥 黄颖 王巍