接同事也算非法运营？

　　来论

　　据新华社报道，天津有市民因为顺路在车站接了三名同事，而被武清区交通局客管所查处为非法运营，扣车罚款……日前，一条关于私家车主接同事上班被执法人员认为是“黑出租”的微博引发热议。

　　不管是单位使用员工私家车，还是私人之间的顺风拼车，既与“经营”概念无关，法律法规上也找不到禁止性规定，那就属于“法无禁止”。而拼车、使用私家车给付油费该不该按“非法营运”对待，还有一个争议点是，这种行为对营运市场有无影响？

　　私人间互助用车与使用私家车办公事，与专门从事非法营运的“黑车”根本就不是“一条道上跑的‘车’”。黑车以拉客为业，跟出租车抢生意；而私家车的拼车互助或为单位办公事，乘载人员基本固定，影响不到营运市场。运管部门在这个问题上“执法”，也就与市场秩序无关——抓了再多的“拼车、“接同事”，出租车市场该是什么情况还会是什么情况。

　　法律人士斥责某些运管执法人员“任性”，一些网友质疑执法部门这是在滥用权力。我认为，这些质疑和批评，对运管部门来说都不冤枉。政府部门和执法人员，必须懂得一个道理：每做一件事，都应该找到对应的法规条款，检查一下是否于法有据；还要站在被执法者的角度上考虑一下，他们的行为是否有法规禁止。离开了这两条，凭感觉、“依据经验”去搞执法，那不但是滥用权力，更叫人怀疑，滥用权力的目的是什么？是在搞执法创收，还是有权力寻租的想法？

　　□马涤明（职员）