贪官10年刑不坐牢，纠正别止于“收监”

　　■ 观察家

　　被判10年徒刑却能“戴罪逍遥”，对其纠正显然不能止于“收监”：个中有无徇私枉法、渎职现象，需要深究。

　　据报道，日前河南省检察院在召开的新闻发布会上通报：在“减刑、假释、暂予监外执行”专项检查回头看活动中，检察机关发现安阳市建委城管支队原支队长王某2012年，因受贿罪被判处10年，但是一天没有服刑，期间还去三亚等地旅游，影响恶劣，被依法收监执行。

　　“城管队长一天牢没坐，还能游三亚”的话题，一时备受热议。“被依法收监执行”的处理结果，对于当地检察院晒成绩单也算得上圆满了。但公众还想问：这么一起恶劣的案件，仅止于“收监”吗？当初谁批准王某可以不坐牢的？有没有涉嫌徇私枉法……这些都值得追问和深究。

　　首先，检察机关作为法律监督机关和职务犯罪的侦查机关，有必要查明谁批准王某“暂予监外执行”的，并彻底查明其中是否涉及司法腐败问题。

　　在王某被判10年徒刑的2012年，《刑事诉讼法》经历了一场大修，其中细化了“暂予监外执行”的相关规定。但其修改前后，“暂予监外执行”的适用范围都很狭窄，仅适用于怀孕、哺乳期妇女，有严重疾病需要保外就医等特殊情况。当初王某以什么名义被监外执行？如果是“保外就医”，“重病”的他为何能悠哉地“戴罪旅游”？且按法律规定，保外就医要有省政府指定医院的证明，其中有没有涉及医生、司法人员的腐败？有没有“以钱赎身”“提钱出狱”情况？

　　若是后者，按新刑诉法规定，通过贿赂等非法手段取得“监外执行”的，这期间是不能计入执行刑期的，所以还不是直接“收监”这么简单，还得“补偿刑期”。

　　其次，2014年年初开始，中国开始了一场规范减刑、假释、暂予监外执行这三类“实质减刑”的司法风暴，但为什么王某一天牢都没有坐的事，直到近期才得到纠正？

　　之前，因为暂予监外执行的适用标准相当模糊，很多腐败官员都得到了“实质性减刑”，这也被公众讥为“合法越狱”。在2014年1月召开的中央政法工作会议上，习近平严厉批评了发生在减刑假释、保外就医环节的违法违纪问题。之后，中央政法委紧急下发了《关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行，切实防止司法腐败的意见》。两高开展了一场轰轰烈烈的司法风暴。当年，河南省高法也出台了《关于规范办理暂予监外执行案件若干问题的规定（试行）》，甚至明确提出“犯罪官员病不致命，不得暂予监外执行”。

　　但为什么安阳市城管支队长王某，这只理应服刑的“苍蝇”还能继续逍遥法外？这说到底，其实也是一份法院错误决定“监外执行”、社区矫正机构监管不利的“差评单”。检察院作为法律监督机关，也应追究或建议追究其中可能的失职乃至渎职犯罪的责任。

　　被判10年徒刑却能“戴罪逍遥”，这是对法律的羞辱，对其纠正显然不能止于“收监”。

　　□徐明轩（法律工作者）