治理交通拥堵 降低机动车使用强度

　　【十三五规划纲要（草案）】加快实施北京市轨道交通第二期建设规划，将运营总里程提高到900公里以上，实现区区通轨道。推进3号线、12号线、17号线、19号线一期等中心城骨干线路建设，提升中心城线网密度，中心城轨道交通站点750米覆盖率达到90%。坚持小客车总量控制，严格机动车调控。推动停车等交通领域立法，研究按区域分类供给公共停车位，对政府定价的公共停车位实行差别化收费。综合运用经济、法律等多种措施，降低机动车使用强度。

　　开局之年 中心城绿色出行比例提高到71%。加快兴延高速等项目建设，建成广渠路二期。切实加强交通管理，降低机动车使用强度。完善差别化停车收费政策。开工建设2条轨道交通新线。推进15条在建线路建设。

　　【解读】

　　小客车指标有望市场化配置

　　2016年，将实现中心城路网交通指数控制在6.0左右，城六区主干路平均车速提升10%左右。

　　对于今年的交通基础设施建设，市交通委表示，今年将开通轨道交通16号线北段，使全市轨道交通运营总里程达到574公里。同时推进轨道交通新机场线一期、3号线一期、6号线西延、7号线东延、8号线四期南延、12号线、14号线中段（丽泽段）、17号线、19号线一期、燕房线、机场线西延、八通线南延等工程约300公里在建线路的建设，开工建设轨道交通平谷线。

　　此前社会上曾出现了北京有望借鉴上海等地经验、采用拍车牌方式的传言，对于小客车指标的配置，市交通委表示，将进一步完善小客车调控政策。继续提高新能源小客车指标在年度指标规模中的比例，研究普通小客车指标引入市场化配置方式的改革方案。

　　同时，虽然并未提及采暖季单双号限行和拥堵费，但交通委表示将研究编制《北京市降低机动车使用强度规定》，采用经济手段或交通管理措施，提高车辆行驶速度，有效缓解交通拥堵，减少机动车污染物排放。

　　北京将实施更有力度的差别化停车收费政策。进一步提高中心城路侧停车收费价格。积极推动各单位自有车位有偿使用，鼓励与周边居民开展错时停车。

　　市交通委表示，今年还将研究出台中央商务区、金融街、中关村、上地软件园等重点功能区实施区域内社会单位弹性工作制的指导意见，大力推行网络办公、网络会议，加快促进工作方式转变，从源头上减少交通出行。

　　市交通委称，将研究制定外埠过境大货车绕行本市道路的管理办法。而核心区则将严控交通流量，将限车种，限制外埠车辆在规定区域道路内通行。