“指令性捐赠”为何老不落幕

　　来论

　　据媒体报道，日前，江苏省扬州市江都区郭村镇有企业曝出镇政府通知捐款的红头文件。在这份强调以指令性捐款为主的文件中，列出了以镇领导为负责人的捐款计划表，其中涉及政府机关、派出所、村委会、镇企业在内的50余家单位，捐款计划在1000元到2万元不等，总额27.8万元。

　　虽然没有机构统计过之前出现过多少次红头文件要求捐款的案例，但从公开报道来看，这是一种常见的现象。每当这种现象见诸报端，舆论都会集中“炮轰”，但有些地方似乎没有把舆论监督放在眼里，依然我行我素。

　　公益捐赠的核心是“自愿”、“无偿”。尽管在这种红头文件中也有“自愿捐赠”之类的表述，但明眼人一看就知道，“自愿捐赠”是客套话、是幌子，实际上还是指令性捐赠。不信？你自愿不捐试试？尽管当地有关方面表态称，绝不会找不捐款者的麻烦。但聪明的人都知道，现在不找你麻烦但给你记着这笔账，在你求领导办事的时候就是秋后算账的时候，所以经济再困难，恐怕也要按文件要求捐赠。窃以为，“指令性捐赠”之所以老不落幕，首先就是因为权力任性。无论是“公函求情”、还是“文件逼捐”等，本质上都是掌握决策权的有关领导太过任性。

　　红头文件代表着权力、代表着形象。因此，有必要把“红头文件”、“任性权力”彻底关进法律法规的笼子，凡违规者必须严肃追责。只有这样，才能维护企业和干部职工的权益，才能避免我国公益慈善事业受到某些伤害。

　　□张海英（职员）