陈吉宁：今年脱钩200家环评机构

　　新京报讯 （记者邓琦）环保部部长陈吉宁昨日表示，环境守法确实面临地方政府经常性干预，将用三年左右的时间对全国所有地市进行督查。另外，如果超过三天没预测到出现的重污染，修正的过程中怎么办，目前也正在研究方案。

　　去年全国按日计罚数额5.69亿元

　　昨日下午，国新办就推进大气污染治理和加强环境保护情况举行媒体见面会。

　　针对地方政府保护主义，陈吉宁表示，环保不守法确实在中国是一个很突出的问题。这个问题的存在有两方面的核心原因，一个是过去的环保法太软，没有硬的措施，企业违法成本低、守法成本高；二是确实存在地方干预的问题。

　　陈吉宁给出一组数据，去年对15个市级政府的主要负责同志进行了公开约谈，效果很明显。近期对33个市（区）开展了环保综合督查，同时督促各省（区、市）环保部门对30%以上的地市人民政府开展督查，下一步，希望用3年左右的时间对全国所有地市进行一次督查。

　　数据显示，各地去年共对163个市开展了综合督查，对31个市进行了约谈，对20个市县实施了区域限批，对176个问题进行了挂牌督办。截至去年年底，全国实施按日连续处罚715件，罚款数额达5.69亿元；实施查封扣押4191件、限产停产3106件。各级环保部门下达行政处罚决定9.7万份，罚款42.5亿元，比2014年增长了34%。

　　他举例说，大家可能会看到很多报道，我们执法人员去了之后被企业打了，有的企业把我们的人给锁里头了，很多甚至没有制服、没有工具，所以下一步，要加强能力建设，落实地方政府和相关部门的责任，解决地方保护主义问题，解决地方对环境监测、监察、执法的干预。

　　200家环评机构脱钩“是割自己的肉”

　　去年全国两会的发布会上，陈吉宁曾做过承诺，2015年底，环保部直属的8家环评机构率先完成脱钩，包括人员完全脱离，财务全部脱离，没有任何资产方面的联系，从制度上解决“红顶中介”的问题。

　　陈吉宁昨日通报，去年年底之前，环保部的8家环评机构已经全部脱钩，跟环保部没有任何关系。另外，全国各地完成了140家环评机构脱钩工作，不仅是环保部环评机构脱钩，地方各省市县环保部门环评机构也都要脱钩。

　　他介绍，今年还有200家类似的环评机构需要脱钩。“这个工作非常繁重，坦率地讲也很敏感，这是割自己的肉，阻力很大，但是我们坚定不移。”

　　陈吉宁表示，我们向社会许诺，就要按时完成。所以今年会继续加强对这项工作的调度和督促，按时完成相关的脱钩任务。同时，也将加强环评制度的一系列改革，“红顶中介”的问题，我们把他当作一项政治任务来完成，必须完成，没有任何条件。

　　■ 焦点

　　陈吉宁回应北京去年底多次重污染过程

　　重点区域将统一分级标准

　　针对去年年底北京发生的三次重污染天气过程，陈吉宁表示，预警涉及两方面，一是预测，这是科学问题；一是预警，这是行政摁按钮的问题。

　　他认为，预测确实是一个非常难的事情，总体上看我们的能力，三天比较准，超过三天就有不确定性。

　　陈吉宁表示，预测可以有些问题，但是预测出现之后必须采取行动。北京去年出现的情况，其中有一次确实开始是重污染天气，中间变好又变坏，这种情况过去没有碰见。

　　针对如何提高应对重污染天气的能力？陈吉宁表示，重点区域要有统一的分级标准，不能各地标准不一。要提高我们的预测能力。解决预测出现波动的情况，我们也正在研究方案。

　　下一步，预测能力比较强的环保部所属单位，以及其他科研单位和高校等，将和能力差或者能力弱的地方一起会商，共享信息，帮助他们提高预警的能力。

　　针对北京，陈吉宁表示，今年北京要解决散煤的问题，强化机动车的管控，特别是重型柴油车，2018年底前基本淘汰国二及以下的新型客车，2020年前基本淘汰国三的柴油车。