煤炭大市长治GDP负增长如何破困局？

　　★个案

　　2015年，山西GDP增速3.1%，还不到全国一半，创下了34年以来的最低值。

　　作为中国的能源大省，据了解，山西拥有全国1/3煤炭储量，与煤炭相关的传统产业在工业总值的占比达70%以上，可谓是“一煤独大”。然而，由于经济结构较为单一，随着国际煤炭价格持续下跌，山西的“日子”越来越不好过。

　　山西省各市经济增速分化严重

　　新京报记者从当地人士手中得到的一份山西省的统计快报显示，2015年山西11个地级市的GDP增速呈现两极分化状态，其中既有大同和太原以9%和8.9%的高增速领跑全省，也有吕梁、长治和朔州三市出现了负增长。其中吕梁曾连续十年领跑山西省GDP，因为煤炭市场的萧条，经济增速排名垫底全省。

　　GDP增速排名倒数第二的长治市位于山西的东南部，工业以煤炭为主。公开资料显示，长治市2014年煤炭、焦炭、钢铁、电力等四大主导行业占全市规模以上工业增加值的85.9%。其中：煤炭开采和洗选业累计实现工业增加值498亿元，占比为67.5%；炼焦行业累计实现工业增加值52亿元，占比为7.1%。

　　据长治市政府网站上的一份报告称，近年来，煤炭等主要能源产品市场需求萎缩、价格下跌，致使长治工业经济大幅下降和回落，暴露了工业经济发展过度依赖煤炭等资源性工业发展的弊端。

　　这份统计快报显示，2015年，长治市的GDP为1195.1亿元，在地级市中排名第二位。但是，经济增速却为-2.9%，排名第10位，倒数第二。而2014年长治经济增速为5.1%，排名全省第四位。仅仅过了一年，长治市的GDP增速排名下滑6位，增速由正变负。

　　长治如何破解煤炭困局？

　　据长治一位政府公务人员介绍，为了推动转型跨越发展，从2014年6月16日起，长治市开始实行“创环境办实事保增长”周报清单制度。清单包括招商引资项目情况、上级政策落实情况、民生事业改善以及其他方面内容。记者发现，这张清单公布的内容非常详细，细致到每个县做了几件事、做到什么程度。

　　此外据该人士介绍，长治还突出创新驱动，如发展现代煤化工产业、新能源产业等。在长治市最近一次市委常委会上，会议还指出，要将文化旅游产业作为转型发展第一新兴支柱产业来培育，并发展面食产业。

　　这些举措效果如何，该人士表示，长治的转型近两年才开始，目前最重要的还是推动改革。

　　据《长治日报》近日报道，针对企业投资意愿不强、项目建设资金不足等问题，长治市大幅拓宽社会资本投资领域，激发市场主体投资活力和潜力。按照国家投资安排的重点和方向，及时筛选上报项目，2015年全年共争取中央和省级资金18.04亿元，创历史新高，其中采煤沉陷区11亿元。另外，长治市政府还全力推进全市“百日百项工程”开工计划和“四个一批”活动，109个项目如期开工建设。