东北工业转型列入“重点议题”

　　新京报讯 昨日，在全国政协十二届四次会议首场新闻发布会上，针对新京报记者所提东北经济会否“硬着陆”的问题，大会新闻发言人王国庆表示，今年已经将东北三省工业转型升级问题列为重点协商议题。

　　新京报记者提问说，2015年31个省份的经济数据出炉后，东北三省情况依然不容乐观，有媒体说东北三省的经济很可能面临“硬着陆”的风险。全国政协认为怎么做才能改变现状？

　　王国庆表示，全国政协一直十分关注东北老工业基地的振兴发展。今年已经将东北三省工业转型升级问题列为重点协商议题，并将在7月安排专题协商会。

　　为开好7月的专题协商会，“两会”结束后，有3位全国政协副主席将分别带队深入东北三省，围绕贯彻中央十八届五中全会、中央经济工作会议精神，和中央近期出台的《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》体现五大任务和供给侧结构性改革的要求，重点就东北工业转型升级中的体制机制改革、工业结构改革、实现创新发展等方面遇到的根本性问题进行调研。

　　■ 追访

　　东北经济显现复苏迹象

　　近期，中共中央、国务院出台了《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》。国家发改委称，这标志着东北振兴工作进入新阶段。去年，《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》发布，《东北振兴“十三五”规划》也在制定中。

　　东北经济问题有多严重？

　　数据显示，2015年，辽吉黑三省增速为3%、6.5%和5.7%，全部低于全国6.9％的增速水平。

　　纵观东三省的经济走势，2012年开始，经济增速开始下滑。2013年，东三省的经济增速虽然回落但仍高于全国增速；2014年，下滑幅度加剧，辽吉黑分别为5.8%、6.5%和5.6%，位列全国后五位。

　　在财政收入方面，2015年吉林为2.2%，辽宁和黑龙江都是负增长。

　　辽宁省社科院副院长梁启东对新京报记者表示，其实辽宁经济的实际情况不像大家想象中那么严重，增速比较低有大力挤压过去“水分”的原因。

　　梁启东介绍，虽然财政收入降幅较大，一些部门的公用开支开始削减，但公务员工资并未受到影响。对于产能过剩的企业关停并转导致的下岗情况，政府也加大了投入解决这些人员的就业。

　　东北经济问题出在哪？

　　东北经济的问题到底出在哪？梁启东介绍，东北目前出现的经济问题是长期积累的体制机制矛盾爆发和结构性矛盾集中表现，具体表现在资源衰退、结构性衰退和体制性衰退。

　　资源衰退指东北集中了全国将近1/3资源枯竭城市，包括森林、石油石化、煤炭等资源；结构性衰退指的产业结构、所有制结构等，目前东北面临着重工业危局——支柱产业全部过剩；体制性衰退指，东北是我国计划经济最典型、最集中的地区。

　　梁启东表示，现在最集中的还是体制机制问题，那时国际国内经济形势上行，这些问题还没得到根本解决，所以这次要把握新一轮振兴的机会，彻底解决根本性问题。

　　东北经济是否会硬着陆？

　　梁启东认为，东北经济确实处于低谷，也可以说是工业上某些领域的硬着陆，但整体经济并不存在“硬着陆”概念。

　　梁启东介绍，东北目前已有上升和复苏的态势。比如辽宁省结构调整不断推进，并着力解决产能过剩问题。

　　据了解，东北技术工人的人均比例位居全国第一，国务院发展研究中心产业经济部副部长石耀东表示，东北应该想办法留住这些人才，引进高技术人才，要在激励机制、政府服务等多个方面进行改革，释放企业活力。

　　本版采写/新京报记者 沙璐