新型城镇化建设 星河湾“精准”扶贫

　　在谈到成功的房企如何实践社会责任的时候，保障房、公益和扶贫往往是很多人都会谈及的话题。

　　然而，如何从根本上解决贫困问题却往往不是盖一两栋保障房、捐助一两笔资金那样简单。作为肩负着社会责任的品牌房企，星河湾这些年探索出了一条“授人以渔”的精准扶贫之路。

　　投资1.19亿元参与新农村建设

　　作为参与广州扶贫开发项目建设的企业——星河湾集团，一直积极响应新农村建设，致力于促进广州市北部贫困山区脱贫致富，以实际行动带动广东的小康建设。

　　近年来，中国新型城镇化发展受到了社会关注。十八大之后，中央政府正式确立了“加快推进城镇化”的战略改革目标，新型城镇化将成为我国经济社会发展的主战略之一。新型城镇化中，农村人口向城市的转移最受关注，但这也是房企一直缺失的板块。

　　总部位于广州、以打造高端物业而受业内认可的开发商星河湾集团，在房地产行业中一直较为低调。不过这家企业却是国内较早实际参与到新型城镇化建设中的房企。据了解，自2011年以来，星河湾集团开始对广东从化良口镇和吕田镇狮象村进行定点帮扶，先后捐资1.19亿元，目前已初步取得了一些成效。从化案例也为中国的新型城镇化建设提供了一定程度上的参考。

　　“对扶贫工作，我认为精准扶贫是扶贫工作的关键，对扶贫对象要实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。”在谈到扶贫工作的心得体会时，星河湾集团董事长黄文仔表示，认捐这个项目之后，星河湾马上成立了扶贫项目工作组，安排专业工程管理人员，从项目规划、设计、施工建设到交付使用全面负责，对位于广东从化良口镇的狮象村进行了重新规划，新建屋邨户均约120平方米，总建筑面积约7万平方米，将15个社队的15个农民居住点集中到三个片区，并且将集约土地用于耕作，增加10%的耕地面积，也大大提高了土地利用率。

　　产业带动变“输血”为“造血”

　　建设基础设施只是改善了贫困村人民的生活条件，如何从根本上让村民能够摆脱贫困，才是扶贫的关键所在。

　　黄文仔认为，贫困村的常态问题是，为了生计，几乎每家每户的青壮年劳动力都外出工作，留下来的都是老人和小孩。而为了真正解决脱贫问题，他安排工作组与镇政府、村委会制定“造血”具体措施，根据自然条件、地域特点和市场需求，在村范围确定主导产业。

　　“狮象村很美丽，但很贫穷，99%的房子都是泥土房，破破烂烂。我当时的设计是让它成为真正的生态农村。农村要改变，不是给钱就能富裕起来。我们企业做不到长期‘供血’，最好提供‘造血’。狮象村原本要用一千多亩土地，我们只用一半来盖新房，省下来的土地给农民引入效益高的农产品，旁边还要建一个大型农贸市场，解决农副产品的交易问题。”在一次媒体采访中黄文仔表示。

　　目前，星河湾集团已投入5100万元在从化良口镇捐建综合农贸市场。据黄文仔透露，在建设过程中，星河湾不但全程跟踪设计、建设，还委派专业工程人员现场监督，力保农贸市场的质量和进度。而良口镇综合农贸市场是“造血式”扶贫项目，租金收益帮扶良口镇28条贫困村，平均每条村分配到收益6万元，有效提高了村集体经济收入。据星河湾方面透露，狮象村现有住户669户，总人口2475人，大部分家庭人均年收入已达到6600元左右。

　　“现代大型农贸市场的完工和顺利移交，仅仅是开始。如何成功地运营，将其变作良口镇农业经济发展出口的平台，是今后我们需要共同努力的地方。”黄文仔表示，为了支持这一农贸市场的持续运营，星河湾与当地村委会共同成立了农业发展公司，发展本地畜禽养殖、菜圃种植及旅游产业，调动村民的积极性。此外，集团还在采购环节积极配合。

　　“我们酒店优先采购这些产品，供应餐饮需要，达到创造盈利收入，使农业公司良性运作，既解决了村民就业，又提高了村民的收入。”黄文仔表示，目前这些举措已初见成效，吸引了外出打工的青壮年回到家乡，参与家乡的农业产业化生产，有效地扭转了劳动力外流局面，留住了本地人才。

　　既追求扶贫数字更要注重品质

　　“中国从一个穷国到经济强国，农民在廉价土地、廉价劳动力上都付出了一半的贡献。农民是中国最大的一群人，农民不富裕，中国就不可能走向共同富裕，中国梦也不可能实现。”在黄文仔看来，新型城镇化可以说是回报农民的最好方法。

　　的确，让贫困村摆脱贫困走向富裕需要新型城镇化改造。而这一进程仅仅依靠一两个企业的力量是远远不够的。“最重要的是企业、政府、农民一起努力。”黄文仔表示，政府应该加大对农村的改造和扶贫，比如现在广州北部农村还有不少贫困人口，要想解决贫困问题，需要建立长效机制，推动全社会的力量共同参与。

　　据了解，星河湾集团将为狮象村成立慈善福利基金，在每年的年会上，星河湾集团都会发动全体员工和合作单位捐款，其中所得善款50%用于星河湾集团所捐建的汶川第一小学的专项教学基金，另外的50%作为狮象村的慈善福利基金，用于村的学习教育、老人助困、帮扶特困家庭等

　　“企业必须具备使命感，但我们也希望政府能够积极推动企业参与扶贫工作，倡导社会各种力量，以开放的理念、先进的管理、科学持续的运营，彻底帮助贫困地方脱贫。在新型城镇化的进程中，需要中央、政府、企业各方合力。” 黄文仔建议，“‘十三五’规划要把扶贫工作摆在重要位置，而在实际扶贫过程中既要追求扶贫数字，更要注重品质，这样才能彻底根治、彻底脱贫。”

　　本版采写/新京报记者 陈禹铭