公益慈善：领军企业创新扶贫

　　一组数据粗略显示，国内超过72.1%的地产企业有过慈善捐赠行为。而事实上，类似于万达、恒大、万科、保利、星河湾等房地产企业连续数年都名列中国慈善排行前列。

　　尤其是近年来，响应国家精准扶贫方略，部分领军房企已经有非常突出的表现。

　　去年10月，习近平总书记在2015减贫与发展高层论坛上强调，中国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方略，增加扶贫投入，出台优惠政策措施，坚持中国制度优势，注重六个精准，坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批，广泛动员全社会力量参与扶贫。

　　城市建设中承担行业责任

　　其实在此之前，房地产行业作为国民经济的支柱行业，在城市建设上也承担着行业属性中独特的社会责任。“在过去，大型的国有企业必须要建派出所，建学校，建医院，因为它是国有企业。市场经济之后，这些企业逐渐开始剥离，将其移交给地方。”某房企人士告诉记者，房地产企业除了盖房子提供居所外，还要建一些配套的教育设施，有的还大大超出规划面积，这部分转移成为由消费者和发展商共同分摊的一部分，因为有些是不允许分摊到成本上去的。

　　此外，在传统的慈善捐助方面，房地产业也是中国目前产生慈善家最多的一个行业，无论是救灾、助学、扶贫、环保，房地产企业在近些年的各种慈善公益事件中，都有着为人称道的慷慨表现。

　　目前，房企慈善公益活动，通过建立各种基金专款专用的模式，正在朝着精准化、专业化和系统化的方向前进，这也是中国房地产企业公益行为的发展方向之一。

　　从事件捐助转为专向运营

　　近些年来，随着社会发展方式的转变，公益的方向更多转为“授人以渔”，房地产企业在社会责任方面也有了完整的战略和规划。其运作方式也从早期的事件性捐助，逐步过渡到了专业化运营的层面。

　　以星河湾的“造血式扶贫”为例，2011年，星河湾斥资1.19亿元帮扶狮象村，此外还安排专项基金用于为当地经济造血；建立慈善福利基金，帮扶特困家庭解决子女教育和老人养老问题……突破了原先简单的“救济”，通过“造血式”的开发扶贫，从根本上改变贫困人口的生存环境和生活方式。

　　此外，华润集团的“希望小镇”项目，也在广西百色和北京密云开展得初具规模，在百色希望小镇项目上，采取“以工促农、以城带乡”发展战略，在公共服务设施建设方面，全面改造“水、电、路”网，建成人工生态湿地、太阳能发电站、小学、幼儿园等市政设施。产业扶持方面，成立专业合作社，建立育苗厂、家禽孵化厂、太阳能发电站、生态猪养殖场等利润实体，改造农民居所，实施城镇化社区管理，成为新农村建设的示范点。

　　案例

　　万达 企业包县整体脱贫

　　早在2014年12月，在国务院扶贫办和贵州省委省政府的见证下，万达集团与丹寨县签署扶贫协议，初期决定出资10亿元，在丹寨县实施“企业包县，整体脱贫”的创新扶贫模式。根据丹寨县实际情况和万达自身优势，万达反复调整扶贫项目，从最初的猪养殖加工、茶叶加工、米加工等项目，最终调整确定职业技术学院、旅游小镇、扶贫专项基金三个扶贫项目，扶贫资金增加至14亿元。包括出资3亿元捐建一所丹寨职业技术学院、出资6亿元捐建一座旅游小镇、出资5亿元成立一支丹寨扶贫专项基金。

　　这种做法将从扶贫产业、教育、基金并举，短期、中期、长远兼顾，创造中国精准扶贫新模式，预计两年实现丹寨县贫困人口全部脱贫，所有项目2017年投入运营后，将使丹寨县整体经济发生较大改变，实现可持续发展，永久摆脱贫困。

　　此外，据记者了解，万达还在贵州推行更大规模的扶贫计划。去年3月，万达集团与贵州省签订战略合作协议，计划总投资600亿元，在贵州省建设万达文化旅游项目和10个以上的万达广场。万达在贵州所有投资项目全部建成，预计将增加10万个服务业就业岗位，每年缴纳数亿元税收。目前贵阳、六盘水、毕节等地万达广场已进入实施阶段，其他项目也将陆续开展。

　　恒大 签约20天10亿捐赠到位

　　恒大对于贵州省毕节大方的扶贫模式，应该算得上“结对帮扶”的又一个范本。据悉，结对帮扶协议仅仅签订20天，首批10亿元扶贫资金捐赠到位。协议签订后仅70天，投入12亿元的40个重点工程项目和200个农牧业产业化基地全部开工。40个重点工程项目包括1处县城易地搬迁移民安置区——奢香古镇，10处新农村；13所幼儿园，11所小学，1所完全中学，1所现代职业技术学院；1所慈善医院，1处敬老院，1处儿童福利院；200个农牧业产业化基地，包括110个养殖基地、50个蔬菜种植基地、30个中草药种植基地、5个经果林种植基地和5个食用菌栽培基地。

　　今年2月，首批开工的项目包括易地搬迁移民安置区、新农村、职业技术学院、中小学、幼儿园、敬老院和儿童福利院等，全部为交钥匙工程，今年年底或全部完工并投入使用。恒大方面表示，这将使大方县医疗、教育、养老等公共设施得以极大改善，同时特困群体的社会保障水平也将大幅提升。以奢香古镇这项易地搬迁移民安置区工程为例，6000名贫困百姓将实现易地安置。此外，同时开工的养殖、蔬菜、中草药、经果林、食用菌等200个农牧业产业化基地总投资达3亿，也将在今年年底前全部建成并投入使用。

　　按照双方的协议，恒大集团计划三年内无偿投入扶贫资金30亿，通过产业扶贫、易地搬迁扶贫、吸纳就业扶贫、发展教育扶贫和特殊困难群体生活保障扶贫等一揽子综合措施，到2018年底实现大方县18万贫困人口全部稳定脱贫。

　　本版采写/新京报记者 李捷