“供给侧”、“文明旅游”成两会热词

　　国务院总理李克强在政府工作报告中提出：要落实带薪休假制度，加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设，规范旅游市场秩序，迎接正在兴起的大众旅游时代。这不仅是连续第3年政府工作报告提及旅游，也是第一次将旅游产业作为拉动内需的重要基础，整体写入政府工作报告。

　　在刚刚结束的全国两会中，不少代表委员都对我国旅游业发展表现出了浓厚的兴趣，也纷纷提出自己的看法，“供给侧”、“带薪休假”、“文明旅游”、“旅游扶贫”等成为两会热词。

　　★景区

　　国家旅游局局长李金早

　　景点旅游已不适应旅游业发展

　　国家旅游局局长李金早在本次两会上接受采访时表示，回顾30多年来中国旅游业的发展，可以说是以景点景区、宾馆饭店建设为主，我们将其概括为景点旅游模式。这种发展模式和路径对我国旅游业的发展功不可没，为现代旅游业发展打下了良好的基础。但是，目前已经进入大众旅游时代，且游客以自助游为主，景点旅游模式已经不能适应旅游业发展和游客的需求了，这就要求旅游业必须要从景点旅游模式向全域旅游模式转变。过去我们注重一个点的发展，现在要注重一个区域的整体、协调发展，改变景区内外“两重天”的局面。对于一个旅游目的地来说，要做到区域之内处处是风景，人人都是旅游的参与者、建设者和推介者。

　　提到“厕所革命”，李金早介绍，厕所供给不足、建设不够、品质亟待提升等，是我国旅游业发展过程中尤其是旅游公共服务中最薄弱的环节，是一个短板。针对这一问题，国家旅游局发起了厕所革命。去年，全国共新建和改扩建厕所2.2万座，今年将建设厕所超过2.5万座，明年也要继续推进。厕所革命不仅要在景区景点开展，还要在目的地全域开展，包括景区内外、交通沿线、城市乡村等，深入到全国城乡。

　　★旅游产品

　　全国人大代表、海南省委书记罗保铭

　　旅游产品供给不能满足市场

　　在旅游业快速发展的同时，一些矛盾也随之出现。一是旅游需求旺盛，旅游产品还不够丰富，不能满足需要。二是旅游服务诚信不够，欺客宰客行为时有发生。三是交通基础设施不完善，一到节假日更是一票难求。当前，旅游产品供给远远不能满足市场需求，产品、管理、基础设施保障等，都需要通过供给侧改革提高有效供给。供给侧改革要给大众消费提供有效供给，不断减少低效、低端供给，不断丰富和提供有效、中高端供给。

　　全国政协委员、中共河北省委常委、宣传部部长田向利

　　文明旅游体现国家软实力

　　近几年，我国公民出境游快速增长，中国游客在影响世界的同时，也影响着世界对中国的认知。出现了一些游客在境外的种种不文明行为，有游客个人素质问题，也有社会舆论过于包容的问题，最主要的问题还在于我们的文明培育、行为养成不到位，惩治恶习的法规不健全，提高国民素质和社会文明程度必须从每个公民做起。硬实力与软实力“并驾齐驱”才是文明大国风范。国民素质体现了一个国家的软实力，没有软实力支撑的硬实力是不可持久的。

　　全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后

　　促进境外消费内流

　　建议可通过授权中国免税行业企业向国外低价采购商品、增加国内消费者在国内购买免税国外商品的便利性等方式，来完善出境旅游免税政策，促进境外消费内流。

　　要真正将国内消费者从境外购物消费中拉回来，一是建议授权中免集团等一直在经营免税商品的企业，作为唯一向国外厂商采购商品的采购商，形成谈判优势，争取到更低的出厂价格。只有这样，才能形成价格上的优势，消费者才愿意在国内购买，国家的税收才会因此增加。二是建议采取便利的方式促进消费者在国内购买免税国外商品。中国可参照韩国的做法，用便利的购物政策吸引消费。比如，在市中心设立免税商店；国内消费者如出境旅游，可先凭机票在国内免税商店选好商品，回国再付款、提货等。

　　免税商店应放开购买限额，目前5000元的标准过低，便利的免税政策推广开来后，境外过度消费情况将会有所好转。

　　★地方

　　全国人大代表、贵州省委书记陈敏尔

　　大生态是贵州的“长板”

　　贵州既要补“短板”，也要做好“长板”，补“短板”是贵州的主要任务。第一个短板是贫困问题，要尽快脱贫扶贫；第二个是教育医疗卫生事业，很紧迫；第三个是乡村基础设施建设，要解决最后一公里的问题。要从贵州实际出发，因地制宜地做好“长板”，“大数据”就是贵州要发展的“长板”，旅游、大生态也是贵州的“长板”。

　　全国政协委员、河北省文化厅厅长张妹芝

　　建立京张文化旅游产业带

　　建议将推动京张文化旅游产业带建设纳入国家“十三五”规划纲要，从国家层面研究制定总体发展规划，并加大对张家口相关基础建设的支持力度，建立“京张文化旅游产业带”工作协同机制和专项资金，使其真正成为京张联合办奥运的新起点、京津冀协同发展的新成果、绿色崛起的新支撑。

　　★航空

　　全国政协委员，百度公司创始人、董事长兼首席执行官李彦宏

　　优化空域管理解决飞机晚点

　　建议从优化空域管理的角度解决“飞机晚点老大难问题”，空域资源不足已成为限制整个民航产业发展的重要因素，建议相关部门优化各类空域资源的分配和管理制度，开放更多空域资源，建立协同决策机制，提高民航调度效率，进一步深化低空空域改革。