吴廷觉当好缅甸“国家司机”任重道远

　　■ 观察家

　　缅甸无论政治、经济，较军政府和“后军政府”时期都产生了巨大的变化，具备了鲜明的多元性和更多的自由度，但军方将继续保持其在缅甸政治生活中的强势存在。

　　3月15日，缅甸联邦上院民族院和下院人民院共664名议员根据宪法相关条款进行了总统选举投票，结果国会第一大党——曾长期扮演反对党角色的，缅甸全国民主联盟（NLD）所推举候选人吴廷觉在总共652张有效票中赢得360票，当选总统。

　　这是1962年以来首位凭借选举投票当选的缅甸总统，独特的总统选举形式和最终当选格局，十分契合缅甸当前的政治局势——有变革，但仍在变革中。

　　说“有变革”，是指缅甸无论政治、经济，较军政府和“后军政府”时期都产生了巨大的变化，具备了鲜明的多元性和更多的自由度；说“在变革中”，是指这种多元性、自由度仍然如此次总统选举般存在各种制约和局限。军方根据宪法在各级立法机构中均自动占据25%的席位，这不仅意味着他们可在认为需要时踩下“刹车”，叫停不合自己心意的法案，也意味着他们仍将占据一些关键领域的关键位置，并继续保持其在缅甸政治生活中的强势存在。

　　而成功当选总统的吴廷觉：4月1日之后的他必须背着“影子总统”、“昂山代理人”甚至“昂山司机”的沉重包袱走马上任，且原本并非下院议员的他，却因为昂山素季的个人意愿成为下院所推举的总统候选人、更进而成为总统，这一程序上的“疑问手”也可能成为其日后施政的隐患。

　　平心而论，说吴廷觉是昂山的亲信没错，但说他是“司机”并不准确甚至有些过分：他的父亲敏杜温是缅甸著名诗人、民盟元老，当年在民主派中的影响力就仅次于老昂山，受过高等教育，和英美及中国都有不错的交情；他的岳父是民盟创始人之一吴伦，妻子素素伦则是下院国际关系委员会主席、NLD中央执行委员会委员。他本人不仅有高等学历和长期民盟阅历，还是民盟高层中不多的曾在军政府中任职、有一定政府工作经验的干部。

　　可以说，中立考量之下，吴廷觉也仍不失为议会第一大党——民盟所能遴选出的、最合适总统人选之一。形象地说，吴廷觉并非真的是“昂山的司机”，但4月1日之后，他将担负起缅甸国家这辆车的“司机”角色。

　　对吴廷觉而言，如何当好这个“司机”可谓任重道远：“乘务员”（NLD的同事们）并不具备很多执政经验，经历过长期军政府执政的这个国家非但威权元素犹存、缅北民族问题尚在，且政治对立各派均不同程度存在对现代民主、法制原则的模糊、片面认识，这些都可能成为新“司机”的“路考”障碍。

　　不仅如此，如前所述，昂山素季曾一再表示要当“胜似总统”，4月1日后缅甸会否出现一个“有照司机”坐在副驾驶座上，另一个“胜似司机”却在“无证驾驶”的局面？且不论是否真的会出现这种局面，吴廷觉和NLD恐怕都需要认真思考一个绕不开的问题：新政府未来作出成绩，该是谁的功劳？若出现问题或责任，又该由谁来承担？

　　□陶短房（学者）