女检察官起诉律协是一堂简政放权课

　　来论

　　明星女检察官杨斌辞职当律师，却因一份无犯罪记录证明将广州市律协告上法庭。一审被驳回。3月28日，该案二审宣判，撤销一审法院裁定，由广州铁路运输第一法院继续审理。

　　去年8月，公安部公布18项不该由公安机关出具的证明，“无违法犯罪记录证明”即在其中。公安部称：国家行政、司法机关政审、调查或企事业单位重要岗位人员任用需要调查了解的，应由单位派人持有效证件及单位介绍信，申请派出所出具证明；对个人一律不予出具。这等于早已间接认定了广州市律协的要求杨斌提供无犯罪记录证明，是在转嫁自身责任，侵犯杨斌权益。

　　某些行业，由于事关公共利益，采取职业资格许可制度，设置了一定的准入门槛，这很正当。但需要明确的是，对于拟从业者有无犯罪记录的资格审查，是相关单位的责任，应由其和公安机关对接，而不能进行转嫁，增加拟从业者的额外负担。

　　事实上，无犯罪记录本就是检察官的名下应有之义。《检察官法》第11条规定：“曾因犯罪受过刑事处罚的人员”不得担任检察官，相比《律师法》第7条规定的“受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外”不予颁发律师执业证书，还要严格。检察官辞职转行当律师，还要审查有无犯罪记录，又有何必要？如果到处都是繁文缛节、形式主义，只会增加社会的运行成本，这也正是本届政府力推简政放权的因由之一。

　　□于立生（媒体人）