楼继伟：评级机构有偏见

　　针对此前穆迪、标普两家评级机构相继把中国主权信用评级展望下调至“负面”，财政部部长楼继伟4月15日在华盛顿的新闻发布会上表示，国际社会历来对国际评级机构有质疑。中国主权债信的市场实际评价通常高于评级机构给出的评级，这说明评级机构有偏见。

　　这已不是楼继伟首次就中国评级展望被下调表态，3月20日他曾公开表示，对评级展望下调“不care”。

　　评级展望未反映中国经济实际情况

　　楼继伟当天在二十国集团（G20）财长和央行行长会议结束后举行的新闻发布会上回答记者提问时说，注意到了有两大评级公司把中国评级展望转为负面，评价的理由主要是中国经济增速的放缓、债务的增加、资本外流的加大，对中国政府宏观管理者推动改革的决心产生了疑问。

　　今年3月2日，穆迪宣布维持中国主权信用评级Aa3水平不变，但是将评级展望从稳定调整为负面。3月31日，标普在公开声明中下调中国主权信用评级展望，从稳定下调至负面，确认中国评级为AA－。

　　楼继伟15日在华盛顿表示，两大评级公司的评级展望并没有反映中国经济的实际情况。

　　国家统计局公布的一季度数据显示，中国经济增长6.7%。“还是一个非常高的水平。”楼继伟认为，这个数字是在预期之中的。今年GDP的预期目标就是6.5%-7%。

　　“国际社会历来对国际评级机构有质疑，我查了一下中国被国际机构评级的历史情况，中国主权债信的市场实际评价通常高于评级机构给出的评级，这说明（评级机构）有偏见。”楼继伟表示，希望评级机构加强与被评级国家进行沟通，更加全面了解这个国家经济发展的状况以及政策举措，做出客观全面的评价。

　　楼继伟表示，已经采取措施来控制中国地方政府债务的增长趋势。中央政府的债务并不是很高，现在增加中央政府的债务，目的是使全社会降杠杆，当然这要通过改革来实现。比如现在外面讨论的“债转股”，中国正在酝酿这些改革，但政府还没确定实施方案。中国政府酝酿的这些改革“评级机构恐怕不大清楚”。

　　多名官员曾驳斥调降中国评级展望

　　对于1个月内两家国际评级机构下调中国评级展望，此前国内媒体及多名官员均予以驳斥。财政部部长楼继伟曾在3月20日公开表示，对评级展望下调“不care”。

　　在3月2日穆迪下调评级展望后，新华社、《人民日报》等媒体接连发表文章反驳，称穆迪的这个决定是缺乏事实基础支撑的，与保持稳健的中国财政严重不符，对中国负面展望“看走了眼”。

　　财政部副部长朱光耀3月4日称，穆迪的这种做法是非常没有远见的，将来实践会证明它是错误的。国际评级机构的信誉已经大打折扣，评级机构应当通过专业性和客观性来恢复自身信誉和影响力。

　　国家发改委主任徐绍史也表示，不能用传统的、以往的视角看中国经济，应该用新常态这个视角来看待中国经济。银监会主席尚福林亦对此发表看法，称这是对银行业的误判。

　　对于财政部有没有打算跟三大评级公司“做做工作”，让他们有比较正面的看法的提问，楼继伟3月20日回应称：“不必一个一个去拜他们的码头”。

　　此外，财政部副部长史耀斌在3月31日公开回应，评级公司对中国经济结构调整、实体经济债务、国有企业改革、金融市场风险等方面的担忧，是没有必要的。

　　标普、穆迪、惠誉为全球三大评级机构，目前，仅惠誉没有下调中国评级展望。

　　IMF在最近的《世界经济展望》中预测今年中国经济增长率为6.5%，明年为6.2%。对于目前中国的经济政策，楼继伟4月15日表示，一方面进行总需求管理，使增速保持在合理区间，另一方面把重点放在供给侧，推进结构性改革。中国经济面临老龄化等不利因素，所以政策和改革必须“更加有力度”，以应对下行压力。 新京报记者 李蕾

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　　周小川是在国际货币基金组织第33届IMFC会议上做出上述表示的。周小川认为，今年以来中国经济开局良好，尤其是3月份的经济指标与1-2月相比有明显回升。近期外汇市场企稳，人民币对一篮子货币汇率保持了基本稳定。

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