巴西众议院赞成弹劾总统罗塞夫

　　17日晚，经过数小时表决和漫长投票流程，因被指政府财政违法犯有渎职罪,巴西众议院在表决中以超过2/3赞成通过针对总统罗塞夫的弹劾程序。

　　接下来，巴西参议院将决定是否受理弹劾案。如果受理，罗塞夫将被停职，副总统代行总统职务，等待参议院表决。如果参议院表决通过弹劾，罗塞夫将成为巴西首位遭弹劾下台的女总统。如今，罗塞夫和她所在的劳工党将面临怎样的命运，巴西政局会否从此陷入动荡？

　　弹劾总统在巴西常见？

　　巴西弹劾总统倡议常见，卢拉曾面临弹劾倡议

　　投票过程跌宕起伏，据报道，投票会议于当地时间17日14时开始，各党派代表首先进行了长达4小时的动员陈词。巴西众议院共513名议员，弹劾所需门槛票数是342票，最终投票结果为367票赞成，137票反对，7票弃权，有两名议员未投票。

　　据新华社报道，此前，众议院进行了长达43小时的不间断会议，围绕是否弹劾总统进行了激烈辩论，创造了众议院历史上最长时间的会议纪录。

　　中国社科院拉美所巴西研究中心执行主任周志伟对新京报记者表示，表决结果基本在意料之中，因为劳工党的最大盟党民主运动党退出执政联盟，执政联盟小党派也倒向支持弹劾一派，这导致罗塞夫无法在众议院获得阻挠弹劾的票数。

　　目前，局势发展对罗塞夫和她所在的劳工党很不利。据《纽约时报》报道，鉴于投票赞成弹劾的人数超出预期，分析人士指出参议院很有可能将罗塞夫免职。

　　实际上，罗塞夫并非巴西历史上首位遭遇弹劾表决的总统。周志伟介绍说，在巴西，针对总统提出弹劾倡议非常多，卡多佐和卢拉都曾面临这样的局面。

　　有媒体统计，在弹劾罗塞夫前的一百多年里，有过7次针对巴西总统的弹劾提案，正式在国会投票的仅两次：第一次是1953年弹劾瓦加斯，第二次是1992年弹劾科洛尔。两次投票中，只有科洛尓因为涉嫌贪污受贿而被众议院通过弹劾表决。

　　罗塞夫下台几率多大？

　　参议院投票决定总统命运，罗塞夫翻盘几无可能

　　如果参议院决定受理弹劾案，罗塞夫将被暂停职务180天。

　　弹劾案在参议院将进行两轮表决。第一轮只需简单多数。若通过，进入第二轮表决，参议院全体表决，需超过2/3席位赞同弹劾才能最终免除罗塞夫职务。据报道，参议院投票预计将在下个月进行。

　　“目前罗塞夫面临的局面很危险，喘息余地越来越小。参议院党派更集中，小党派几乎无席位，无法联合小党派制衡，因此罗塞夫在参议院操作余地不大。可能存在的一个变数就是联邦最高法院，最高法院要对罗塞夫的指控进行评审，因为针对她的弹劾依据在巴西争议很大。”周志伟说。

　　罗塞夫面临弹劾因为被控2014年违法处理政府账目，以不当手法填补预算赤字。虽然罗塞夫仍然可以有上诉机会，但伍德罗·威尔逊国际学者中心巴西研究所主任保罗·索特罗认为前景不乐观。

　　罗塞夫支持者表示，罗塞夫的反对者大多都面临贪腐指控。据报道，本月巴西联邦最高法院大法官颁布法令，要求众议院接受针对弹劾副总统特梅尔的申请。

　　周志伟指出，挺罗塞夫者认为，如果用做假账这个罪名弹劾罗塞夫，那么副总统特梅尔也有不可推卸的责任。针对特梅尔的弹劾提案被众议长库尼亚（与副总统同一党派）搁置。目前众议院针对罗塞夫的弹劾表决已通过，对特梅尔的弹劾提案可能会被重新提上议事日程，但通过对特梅尔弹劾的表决难度不低。

　　弹劾案冲击左派力量？

　　劳工党将由守转攻，罗塞夫下台不利于社会稳定

　　罗塞夫政权能否稳固，关系到劳工党政治前途。如果罗塞夫被弹劾，按照巴西法律规定，她将在未来8年内无被选举权。当天，劳工党众议院领导人吉马朗伊斯承认在弹劾表决中失败，下一步要专注在参议院对抗罢黜罗塞夫的行动。

　　面对这样棘手的情况，周志伟分析说，劳工党会采取措施尽可能避免被弹劾丢掉政权的局面。以罗塞夫的个人经历来看，她不太可能接受辞职的选择，她也已经明确表示永远不会辞职。因此，劳工党可能会在参议院对弹劾进行表决前作出提前大选的表态，他们不愿意看到副总统特梅尔上台。

　　但是，无论局势如何发展，投票结果都无法立刻转变巴西政治经济双重危机的现状。周志伟对此认为，国会表决可能会团结巴西左派力量，因为巴西左派比较强，虽然有些中左政党支持弹劾罗塞夫，但如果反对派上台，左派会一致对外。而且从整个巴西政治力量对比来看，副总统特梅尔所在的民主运动党不是真正的主角，他暂时被“扶正”不太可能带来局势迅速稳定。

　　巴西政局动荡，经济持续下滑，此次弹劾恐加重危机。周志伟对此表示担忧，他说，对于巴西政坛两派来说，没有谈判基础。如果罗塞夫真被弹劾，劳工党将由守转攻，会为政局走势带来很大影响。劳工党的坚定支持者大多是穷人，即贫民窟阶层，如果罗塞夫被弹劾，这部分选民的力量可能会被释放，为巴西社会稳定带来很大影响。

　　本版采写/新京报记者 王晓枫