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工信部回应“取消漫游费”

称将推动资费进一步下降;成立专项工作组打击电信诈骗,北京移动暂停网站自助换卡

2016年04月29日 星期五 新京报
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4月28日,第三届“4·29首都网络安全日”网络与信息安全博览会,参观者在观看电信网络诈骗手段展板。新华社记者 王益亮 摄

  4月28日,在一季度工业通信业发展情况新闻发布会上,工信部回应了最近公众热议的“漫游资费”、新型“手机诈骗”等问题。

  工信部称,将重点考虑用户关注的,包括取消漫游费在内的各种诉求,推动资费进一步下降。

  针对不法分子通过欺骗手段更换北京移动用户SIM卡实施诈骗,工信部信息通信发展司司长闻库透露,工信部已责令中移动立即开展调查,查清事实,全面排查。目前工信部已经成立防范打击通信信息诈骗专项工作领导小组。

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  回应“取消漫游费”

  工信部:促进企业来降费

  外界关于取消漫游费的呼吁近日持续升温,多家媒体发出了要求取消漫游费的报道,新华社曾发文《手机国内漫游费何时能取消?》,称其是2G时代的产物。工信部对此一周内进行了两次回应,称将加快取消漫游费步伐;从政府而言,给企业更多的定价权,让他们来适应市场的需求,能够促进电信资费不断降低。

  给企业更多的定价权

  不少专家认为,在进入3G、4G时代,手机漫游费的成本为零,运营商不应该再收取漫游费。

  4月23日,工信部在官方微博表示,一直高度重视取消手机漫游费这项工作,未来将加快取消漫游费步伐。

  时隔不到一周,工信部信息通信发展司司长闻库昨日又公开表态,未来将重点考虑用户关注的,包括取消漫游费在内的各种诉求,加快扩大使用市话、长途、漫游统一套餐用户的规模,推动资费进一步下降。

  闻库昨日称:“大家非常关心漫游费怎么取消,从政府而言,是不断地推动竞争,促进企业来降费。不是政府说今天把这个价降到零,明天把这个价降50%,后天这个价取消,这不符合我们目前社会主义市场经济工作的方向。”

  工信部还重点介绍了漫游费的定价机制。闻库称,2008年下发了一个文件关于下调漫游费的上限标准,只要不超过上限,政府就让企业来定价。2014年,又发布了《关于电信业务资费实行市场调节价的公告》,对国内所有电信业务资费实行市场调节价。

  闻库说:“我们认为通过市场这只无形的手发挥了很大的作用,给企业更多的定价权,让他们来适应市场的需求,能够促进电信资费不断降低。”

  而对于“漫游费是2G时代产物”的说法,工信部称:“近年来,随着技术的演进升级,我们已经逐步进入到3G、4G时代,大家说3G、4G时代到了,好像2G就没用了,实际上我们现在是2G、3G、4G网络并存,分别为用户提供语音、数据等基础服务。”

  引导企业推出无漫游费方案

  工信部此前透露,目前在推进取消手机漫游费上已经取得了阶段性成果。如通过促进市场竞争,引导企业推出市话、长途、漫游统一价格、无漫游费的资费方案;根据国家京津冀协同发展战略,协调推动三家基础电信企业,取消了京津冀地区的手机漫游费。

  据悉,三家运营商目前在取消漫游费上也确实取得了一部分进展。

  针对经常出差的用户,各大运营商推出了市话、长途、漫游统一价格的资费方案,如4G易通卡套餐、4G飞享套餐、4G自由组合套餐等,都是无漫游套餐。据工信部数据,三家基础电信企业的这类套餐门槛价格目前已经降至10元左右,使用这类套餐的用户占比也在逐年快速增高,已近四成。

  新京报记者 赵毅波

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  打击电信诈骗

  北京移动暂停网站自助换卡

  电信诈骗手段不断升级,消费者被骗事件屡见报端。4月28日,工信部表示,已经成立防范打击通信信息诈骗专项工作领导小组,累计配合关停涉嫌通信信息诈骗电话号码7万多个,涉案的“黑卡”10万多张。

  “验证码发出去,钱没了”

  据新京报此前报道,许先生在回复了一条退订服务短信后,一夜之间,积蓄几乎全部被人转走,包括银行卡、支付宝和百度钱包的钱在几个小时内被骗子轻易转出去。

  根据网络安全专家分析,在实施诈骗之前,骗子掌握了大量受害者的个人信息,包括姓名、手机号、身份证号、网银账户和密码,银行预留的验证手机号。骗子只需要得到许先生的短信验证码,即可进行转账操作。骗子利用移动的USIM补换卡业务,直接窃取用户手机卡,并由此可以掌握该用户的全部手机短信,包括转账必需的“验证码短信”内容。

  事实上,早在去年12月,各地就已发生多起类似的电信诈骗案件。诈骗分子向公众发送含有“HK”字母等内容的短信,一旦按照要求回复确认,用户个人的手机SIM卡就会被复制,原卡将不能使用,而绑定该号码的支付宝、微信甚至网银可能出现危险。

  而事实上,个人信息“黑市”上,用户的身份证、银行卡、手机号都被明码标价。新京报记者调查发现,在买卖身份证、银行卡、手机号等个人信息的“黑市”中,在QQ上3-5毛钱就可以买到一条。无良商家盗卖、网站数据窃取、木马病毒攻击、钓鱼网站诈骗、二手手机泄密和新型黑客技术窃取等都让骗子有机可乘。

  关停7万多个涉嫌诈骗电话号码

  猖獗并且花样频出的电信诈骗引起了监管部门的注意。

  针对不法分子通过欺骗手段更换北京移动用户SIM卡实施诈骗,闻库表示,工信部已经紧急发函至中国移动通信集团公司,责令其立即开展调查,查清事实,全面排查。中国移动集团公司已就此事成立了专门工作组,开展核查处置。

  目前,北京移动公司已暂停网站自助换卡业务,同时进一步完善验证码下发以及门户网站登录等环节的用户提醒。

  闻库还透露,目前工信部已经成立防范打击通信信息诈骗专项工作领导小组。各个基础电信企业整顿存在问题的用户号码有17万多户,关闭和停止“400”、“一号通”、商务总机业务号码3.7万个,关闭语音专线1万多条。同时,技术防范管控能力也在提升,月均拦截各类虚假改号呼叫1.3亿次。

  此外,工信部与公安机关建立了违法违规号码关停,涉案线索快速查询,重大案件情况快速通报。累计配合关停涉嫌通信信息诈骗电话号码7万多个,涉案的“黑卡”10万多张。

  ■ 专家分析

  验证码不要轻易发送给陌生人

  针对近来频发的电信诈骗事件,电信业专家项立刚提醒说,各种新的电信诈骗方式层出不穷,手机用户要加强敏感性。使用手机、互联网要警惕,发走验证码就相当于把银行卡等操作权交给了陌生人。

  对于缺乏互联网、手机骗术辨识力的用户,项立刚建议最好不要对存有大额资金的银行开通网银,以免造成太大损失,把大额资金、小额资金分开开设银行卡。

  针对北京移动公司暂停网站自助换卡业务,项立刚认为,暂停自助换卡可能会减少以后类似案件的发生,但最重要的还是要让消费者提高警惕,不能把自己的验证码、密码轻易告诉任何人。

  新京报记者 刘素宏

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