避免民间投资“没门”，需放开行业限制

　　■ 社论

　　在民间投资热情明显降低的当下，法无禁止的行业、领域民间资本都可进入，是最关键的破题之方。

　　据报道，今年一季度，民间投资53197亿元，同比增速比上年同期回落多达7.9个百分点，比2015年全年增速降低了4.4个百分点。在此背景下，李克强总理在日前召开的国务院常务会议上，决定对促进民间投资政策落实情况开展专项督查，着力扩大民间投资。他还直言，“说实话，一些民营企业现在面临的问题，不是‘玻璃门’、‘弹簧门’、‘旋转门’，而是‘没门’！不知道‘门’在哪儿！”

　　激发民营资本活力、促进民营企业发展，其实已不是一个新问题。关于民间投资遇到的“弹簧门”和“玻璃门”的问题，无论是在学界商界还是政界，都已经讨论多年。尽管国家先后出台了很多文件，给予了大量政策红包，但这些问题并未得到根本解决。而今，李克强总理痛批民间投资“没门”，又让该问题进入公众视野。

　　应该说，一季度民间投资之所以出现大幅下降，与房地产市场的火热不无关系。去年年底至今年一季度，北上广深等一线城市楼市火热，呈现了巨大的“赚钱示范”，大量资金涌入楼市，这直接对民间资本造成了虹吸效应。除此之外，商品市场也在近两个月来呈现上涨趋势，“猪周期”、“蒜你狠”重现市场，这进一步分流了市场上的资金来源，造成了实体经济的进一步失血。

　　但无论是房地产市场还是商品市场炒作的火热，都只是问题的表象。在这些“虚火”之下，掩盖的是实体经济缺乏良好投资渠道的现实。正是因为资金在实体经济中找不到具备良好投资回报的渠道，所以才不得已涌入大宗商品和房地产这样的基础生活品市场。

　　实体经济缺乏增长亮点，一方面源于全球市场普遍处于低谷之中，拉动经济的出口马车动力不足。但更为重要的是，对于民间资本来说，“没门”的困境正在于，利润丰厚的行业多半都有垄断限制的高墙。也正因为无法解锁这些限制，出于扶持苦心的政策红包，很难真正抵达民间。

　　如水电能源、公路铁路、电信运营等行业，国有资本长期垄断经营，尽管产业规模更大，但运营效率不高，垄断导致市场竞争不充分，有效供给不足的同时还进一步导致内需不足，这反过来还使得一些垄断行业成为经济发展的瓶颈。但事实上，这些行业往往集中在基础领域，是市场规模较大、增长前景较好的领域。

　　反观在行业限制较少、民间资本相对活跃的新经济实体领域，由于竞争充分，像双十一等网购节日所激发的购买力，让全世界都叹为观止。而事实上，“互联网+”下的新经济也正在成为实体经济的重要部分，成为拉动GDP的重要能量。

　　因此，对民营资本开放垄断行业，加快推进这些行业的国企改革，让其像在新经济实体领域一样低门槛进入、如鱼得水，眼下不仅事关行业未来发展的前景，也关系着经济下一步的行走方向。

　　“凡是法律法规未明确禁入的行业和领域都应鼓励民间资本进入，凡是我国政府已向外资开放或承诺开放的领域都应向国内民间资本开放”，这不能成为空话。除了关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，其他行业都有必要进一步推进混合所有制改革的进程。这也是民间投资热情明显降低的当下最关键的破题之方。只有让所有市场主体在这些方面站在同一个起跑线上竞争，民间资本投资才会有路、民营企业才会“有门”。