地方政府何以解“华为跑了”之忧

　　■ 社论

　　要吸引、留住华为这样的优秀企业，要靠自由公平竞争环境的供给，还有为实业提供优质工业环境的支撑。

　　继李嘉诚后，“别让××跑了”屡成朋友圈热门句式。近日，一篇题为《别让华为跑了》的文章再度刷爆朋友圈，称作为深圳名片的华为公司部分部门外迁东莞，利税外流，并分析认为，在地方政府愈演愈烈的抢商大战中，华为可能会整体外迁，彻底“抛弃”深圳。而华为官方针对该传言，表示华为从未有计划将公司总部搬离深圳。

　　华为总部不会迁，但华为可能“跑了”，却已然引发深圳龙岗区政府的忧心：据报道，龙岗区政府在针对前两月经济分析的报告中反复提到华为，甚至已经提出“服务华为，马上就办”的口号。

　　为什么一家企业可能跑了，当地政府这么局促不安？原因很简单，像华为这样的实业巨头，是地方财政税收的支柱企业，也会附带着繁茂的周边产业生态圈。龙岗区的报告就显示，龙岗区今年前两月经济看似“开门红”，工业消费都增长，财政收入增长速度更是将近50%；但如果剔除华为，其工业产值不仅没有增长，还下降了14%。在土地财政难以为继的当下，对地方政府来说，哪个地方能有华为这样级别的企业，基本政府财政就无忧了。因此，各地政府下血本争抢也就成了必然。

　　地方之间的竞争，能给予企业更大的主动选择权，哪里的政府能提供更有利于企业的服务和福利，企业自然就会用脚投票。而其关键要素就在于一个城市的经济社会治理环境，其中包括生存发展成本、基础设施、行政效率等。

　　拿华为争夺战而言，华为不断向东莞等地转移其产业，与企业成本有直接关系。近几年来，深圳的房价大有“上天”之势。在高房价之下，留给实业的空间也越来越小。正如华为CEO任正非所说，“高成本最终会摧毁你的竞争力”，“工业现代化最主要的，要有土地来换取工业的成长……生活设施太贵了，企业就承载不起，生产成本太高了，工业就发展不起来。”

　　这道出的，是房地产业对实体工业的“抽血效应”：就在很多地方政府享受着高房价伴生的土地财政红利之时，可能没预料到的是，对实业来说，高房价不仅意味着租金上涨，随后的人力成本等都会因房价上升而提高。可以说，楼市投机越火热，就越会造成对资金的虹吸和对实业的挤出效应。或许劳动密集型产业外迁，对地方产业转型也是种调整的契机，但前提是，不能脱离实体经济支撑——而眼下，很多地方实体产业被抽血后，经济被楼市投机导入了“脱实向虚”的境地。

　　生存成本是决定企业去留的第一要素，而政府的行政效率和偏好，也决定着企业向心力的归依。对一路艰辛才成长为实业巨头的华为们来说，要的或许未必是因规模之巨而来的无条件政策倾斜，而是更公平的市场竞争环境。对华为们特殊优待，未必能挽住它们，还会置其于难堪之境。

　　李克强总理说，为政之善，莫过于公正。而要吸引、留住华为这样的优秀企业，靠的也是自由公平竞争环境的供给，还有为实业提供优质工业环境的支撑，也就是降门槛、同规则，通过降低行政壁垒、谋求实业与房地产业的共融平衡、完善公共服务设施，合成善治氛围和孵化出高新实业的大环境。这样，地方政府才能走出“华为们跑了”的忧虑。