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天坛公园禁止大音箱入园

首次分区域“降噪”,分三区域管理,休闲娱乐区音量不得高于70分贝;警告后仍违反将罚款200至500元

2016年05月27日 星期五 新京报
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5月23日,天坛公园内,工作人员向市民讲解公园内降噪相关规定。 邢启新 摄

  新京报讯 天坛公园将分区域降噪。26日,记者从天坛公园获悉,公园开始禁止大音箱入园,核心文保区也不得开展任何与游览观光无关的娱乐活动。天坛公园相关负责人表示,这是公园首次分区域采取降噪措施。

  核心区禁非参观游览活动

  根据不同功能,天坛公园将园区分为核心文保区、观光游览区、休闲娱乐区。天坛公园相关负责人表示,各区域“禁噪”范围也不同。

  核心文保区包括祈年殿、回音壁、圜丘、丹陛桥、斋宫等景点及公园门区、主干道等。观光游览区为公园内坛墙内除核心文保区的所属区域。休闲娱乐区则为除上述两区域外的公园东北外坛、西北外坛等区域。

  不同区域的禁噪范围有何不同?上述负责人介绍,核心区域禁止与参观游览无关的任何活动,如唱歌、跳舞等,以及占路锻炼,包括健身、踢毽等。

  观光区则可晨练或进行娱乐活动,但不能使用大型音响设备,不能外接扩音设备及演奏乐器。休闲娱乐区的要求则相对放宽。该负责人表示,此区域可使用音响器材,但音量不得高于国家规定的70分贝标准。可以演奏乐器,但不得外接扩音设备。

  分区域因考虑疏堵结合

  上述负责人表示,大音箱将禁止入园,“游客关于噪音影响游览效果的投诉越来越多,降噪措施也是希望公园整体环境进一步改善”。

  那么,为何分区域?天坛公园相关负责人解释,主要考虑疏堵结合,内坛为参观游览区域,降噪一方面可保护古建筑,另一方面也能保证游人参观质量。而外坛则远离核心区景观,能承担市民健身休闲娱乐的功能。

  10天禁止15个大音箱入园

  对于如何管理,天坛公园表示,将分别设置2个治理噪音巡查小组及1个治理噪音岗。巡查组对公园内活动团体集中的区域进行日常巡查,而噪音岗则劝阻携带大型音箱和扩音设备入园。

  公园负责人介绍,对违反规定的将采取教育及警告措施。均无效后,将配合公安部门罚款。

  根据《环境噪声污染防治法》、《治安管理处罚法》及《北京市环境噪音污染防治办法》规定,将对警告后仍不改正的市民,处200元以上500元以下罚款。

  记者26日从公园管理方了解到,执法约10日,尚未开出罚单,但已制止多个大音响设备入园。北门制止13个、南门及西门各制止1个大音箱入园。

  ■ 探访

  长廊附近跳舞团体无踪影

  昨日下午6时许,走进已“降噪”的天坛公园。与往常不同,公园内似乎安静许多。正在园内散步的孙女士说,往常六七点钟,东门、南门附近均有多组携带大音箱的市民团体,或跳舞或唱歌。“声音很大,吵得人不得清静”。

  孙女士家住附近,常到公园走走。她称,自己想在公园里散散步,静静心,但总被嘈杂的音响声搅得不得安宁。她称,昨日下午,曾有数十人在南门附近的通道跳舞,后被公园管理人员劝说。“整个通道都被占满,行人都很难通过”。

  天坛“降噪”多日,祈年殿长廊附近曾聚集的多个跳舞团体也不见踪影。园内一工作人员说,往常这时,人群已开始聚集,高声放着音响,很吵闹。“七八点时放音响的人很多,长廊内甚至有四五组,有时会堵占通道”。

  一湖北游客:天坛具有一定历史文化底蕴,活动不应过于娱乐,应与古建筑的格调相配合,比如吹箫、笛子什么的可以接受,但不能接受跳广场舞。

  文物专家孔繁峙:古建文物附近开展的活动应考虑是否与古建相配,内容、格调应与古建文化相符合,过于流行则有些不合适。

  游客李先生:附近居民需要有一个休闲娱乐的场所,也挺热闹。公园可以降噪,但不应有过于强制性的措施,比如限制噪声分贝等,不要“一刀切”。

  ■ 延伸

  多个公园推分时段“降噪”

  位居二环边、交通便利以及传统习惯等因素,天坛公园成为市民锻炼好去处,活动丰富。天坛公园相关负责人表示,此次为天坛公园首次引入分区域降噪措施。

  但公园降噪并非首例。此前,多个公园也曾推出“降噪”措施。

  2014年,景山公园及北海公园纷纷推出降噪措施。根据报道,景山及北海公园要求每日中午12时后,停止文艺团体活动,园内团体的日常活动分贝也降至80分贝以下。

  此外,公园还引入“无噪音日”概念,每月的第一个周一,所有在园活动的团体或个人产生的音量不得超出55分贝,让游客清静游园。

  一位公园管理专家表示,各个公园的地形、定性、周边市民情况、交通等因素各不相同,降噪措施也不能一刀切。

  他认为,天坛公园虽为文保单位,但也需适当发挥公园功能。两相平衡。他认为,作为天坛本身需突出文化及遗产传播功能,但仍需满足公园的定位,且公园绿化面积较大,各区域相对分开,因此适宜分区域管理。

  他分析,北海公园更多承担旅游接待功能,游客及周边市民均较多,公园人流较大,需分时段进行降噪。

  目前,同为文保单位的颐和园并无降噪措施。记者从颐和园相关负责人获悉,公园尚未采取降噪措施。该专家分析,颐和园的区位较远,周边居民较为分散,密集度少,因此尚未形成大面积聚集人群进行文化娱乐活动。

  他建议,北京市公园应采取降噪措施,但应对公园分类型进行联动“降噪”,并分区域治理。

  天坛公园噪音管理示意图

  核心文保区及消防通道

  范围:祈年殿、回音壁、圜丘、丹陛桥、斋宫、神乐署、北神厨、北宰牲亭、长廊、七星石等景点、公园门区、主要干道及消防通道。

  规定:禁止与参观游览无关的娱乐活动(包括:唱歌、跳舞、演奏乐器等),禁止占路锻炼(包括:健身、踢毽、打羽毛球、抽鞭子、抽陀螺等,不含长廊内的棋牌活动)。

  观光游览区

  范围:公园内坛墙包含的除核心文保区的所属区域。

  规定:可以开展晨练或娱乐活动,但不得使用除随身携带的便携式设备以外的大型音响设备;不得外接扩音设备(包括:麦克风、功放、音箱等),不得演奏乐器。

  休闲娱乐区

  范围:除核心文保区和观光游览区以外的公园东北外坛、西北外坛等区域。

  规定:可以使用音响器材,但音量不得高于70分贝。可以演奏乐器,但不得外接扩音设备(包括:麦克风、功放、音箱等)。

  本版采写/新京报记者 信娜

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