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今天,是2016年5月31日,第29个世界无烟日,主题是“为平装做好准备”(平装就绪),倡议全球各个国家(地区)给烟草包装换上明确的健康警示图形。
明天,2016年6月1日,被称为“史上最严控烟令”的《北京市控制吸烟条例》实施满一年。因为严格遵循世界卫生组织控烟框架公约,要求室内公共场所100%禁烟,《北京市控制吸烟条例》实施一年来,市民对无烟立法的支持率高达96%;全市419万烟民的戒烟意愿率从11.6%提升至46.4%。也就是说,将近200万烟民,因为严格的公共场所无烟立法,有了戒烟打算。
据北京市卫生计生委统计,过去一年间420.28万烟民接受了戒烟干预。
还有令人鼓舞的消息,我国首部国家层面的控烟立法——《公共场所控制吸烟条例》,已纳入国务院一类立法计划,有望年内出台。
昨天,世界卫生组织驻华代表施贺德在北京发出呼吁,中国立法者能出台一部与北京“最严控烟法令”程度相当的全国性无烟立法。“北京的经验表明,全面禁烟是可以实现的。现在,是时候出台一部严格的全国无烟立法,将北京市民正在享受的无烟环境扩展到全国其他地区了,”施贺德博士说。
公共场所全面禁烟能有效减少烟害
中国是世界最大的烟草制品生产国和消费国。中国约有3.15亿人吸烟,一半以上的成年男性经常吸烟。每年有超过100万人死于烟草相关疾病!此外,7亿人经常暴露于二手烟中,二手烟每年造成约10万人死亡。
公共场所全面禁烟,对国民健康有重要意义。中国控制吸烟协会会长,我国著名心血管专家胡大一指出,我国是烟草种植大国,也是烟民和烟草受害大国。有烟民3.15亿,被动吸烟者7.4亿,吸烟和烟草烟雾已对我国公民的健康带来严重影响,成为我国公共卫生面临的重大挑战。近年来,我国慢性疾病发生率大幅攀升,目前有高血压患者3.3亿,糖尿病患者1.14亿。而预防烟草危害、减少烟草烟雾是最有效的减少慢性疾病的重要因素,公共场所全面禁烟又是最有效的办法。
国家控烟条例草案出现“遗憾”
“但很遗憾,目前由国务院法制办在部分控烟立法城市征求意见的《公共场所控制吸烟条例(草案征求意见稿)》存在一些严重的漏洞。比如,单人办公室允许吸烟。”施贺德博士说,例外对待领导的单人办公室,将形成一种特权文化,使其他人面临健康风险。
不仅仅是室内工作场所对单人办公室“开口子”,中国控制吸烟协会副会长支修益补充介绍,该草案征求意见稿还允许部分服务场所设立室内吸烟区,其中包括餐厅、酒吧和酒店。
平装已来,全面禁烟还等什么?
今天,世卫组织将与中国政府和北京市政府一道,在国家体育馆(鸟巢)举办《北京市控制吸烟条例》一周年庆祝活动,鸟巢上悬挂的巨幅公共场所禁烟标志,以及“无烟北京”、“健康中国”的海报,背景就是成千上万“北京(室内)公共场所禁烟”立法受益者的笑脸拼图。
结合今年世界无烟日的主题,“平装就绪”,世界卫生组织还为推动中国的无烟立法,准备了一款震撼人心的烟草(健康)警示包装。
与吸烟和二手烟密切相关的肺癌,2015年新发病73.3万例,因肺癌死亡的患者高达61万人。晚期肺癌患者每人年均治疗费用超过11万!支修益说,由烟害引发的呼吸疾病、心脑血管疾病导致的医疗社会负担日益沉重,应该引起政府部门的重视和烟草业的反思。
施贺德说,“平装正迅速成为一种全球趋势。中国若能出台一部严格完善的全国无烟立法,并在其中规定使用图形健康警示,将可以抓住机遇,在引进平装的正确道路上更进一步。我们希望中国的立法者不要错失这个良机。”
胡大一则呼吁,即将出台的全国《公共场所控制吸烟条例》应明确规定:“所有室内公共场所、工作场所和交通工具内全面禁烟”,没有妥协的余地。
新京报记者 张秀兰
详见D02·关注
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