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北京首批2013名入额法官宣誓

北京市三级法院举行集体宣誓仪式;首批入额法官平均年龄为40.6岁,院、庭长占近四成要带头办案

2016年05月31日 星期二 新京报
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昨日,北京市高级人民法院的入额法官们,在院长杨万明的带领下列队宣誓。当天,北京市首批入额的2013名法官集体宣誓。新京报记者 王嘉宁 摄
昨日,房山法院入额法官集体宣誓。通讯员 吴明慧 摄

  新京报讯 昨天上午,北京市三级法院首批入额的2013名法官举行了集体宣誓仪式,至此,北京法院启动司法体制改革以来,首批法官入额工作完成。

  新京报记者了解到,今年3月,北京法院启动首批法官入额工作,经过考试、考核、考察和遴选委员会审议等程序,最终在全市产生了这2013名首批入额法官。

  法官员额制是本轮司法体制改革的内容之一。今年2月,最高法发布《中国法院的司法改革》白皮书,其中提到,建立法官员额制,就是要通过严格考核,选拔最优秀的法官进入员额,并为他们配备法官助理、书记员等审判辅助人员,确保法院85%的人力资源配置到办案一线。

  法官穿法袍宣誓

  “我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责……”昨天上午,北京市高院首批入额的123名法官也在宪法大厅宣誓。现场,所有入额法官都身着法袍。北京市高院院长杨万明站在宣誓台上,左手平抚《宪法》、右手举拳,宣读誓词;其他入额法官则站在领誓人身后,举起右拳,跟诵誓词。

  新京报记者了解到,杨万明也是首批入额的法官之一,在今年1月出任北京市高院院长之前,他的职务为最高人民法院刑一庭庭长。

  院、庭长敲槌开庭

  在同时进行的西城法院首批入额法官宣誓仪式上,138名入额法官身着法袍宣誓。法院还架设12米长摇臂记录仪式全过程。宣誓后,院长和庭长带头敲响法槌,开庭审理案件。

  “法官的责任更大了”,西城法院法官赵海表示,此次宣誓对他来说既是荣誉,也赋予新的使命。据了解,入额之后法官将承担更重的审判任务,在审判团队建设、责任承担以及办案数量和质量方面会对法官提出更高要求。

  ■ 追问

  入额的都是什么样的法官?

  平均在法院工作16年,多是法院“资深员工”

  今年3月,北京法院启动首批法官入额工作,最终产生2013名入额法官。与之前的法官队伍相比,入额法官平均年龄为40.6岁,较此前略高,40岁以下占到53%。

  在学历方面,法官学历水平尤其是研究生以上学历占比有所提高,研究生及以上学历的共1265人,占法官总数的62.8%,比之前的法官队伍高出3.9个百分点。

  入额的法官也多是法院的“资深员工”。据统计,他们在法院工作的时间平均为16年,担任法官的年限平均为11.9年,比之前的法官队伍略长。

  入额后法官工作有啥变化?

  承担更重的审判任务,办案数量质量要求更高

  北京市高院副院长、司改办主任安凤德在接受新京报记者采访时表示,入额之后法官将承担更繁重的审判任务,尤其是在审判团队建设、责任承担以及办案数量和质量方面会对法官提出更高的要求,“增加司法辅助人员,让法官从具体的行政事务中尽量解脱出来,通过审判权力做更多应该做的事情,让法院更像法院、让法官更像法官。”

  记者采访中了解到,北京首批入额的法官中,院、庭长比例将近40%,入额后他们将在办案中发挥骨干作用,尤其要办理重大、敏感、疑难、复杂和新类型案件,“他们不单要会管理,还要带头办案。”

  此外入额法官的待遇也将有所变化,“法官的待遇会有一定提高,按照中央的设计和要求,最近人社部和财政部已经下发了相关文件,对法官的工资待遇、总体收入进行了制度安排和顶层设计”,安凤德表示,法官待遇的提高需要一个过程,随着时间推移,在这方面会有一定比例提高。

  下一步将会开展什么工作?

  起草法官追责具体办法,启动第二批法官入额

  法官员额制的内容之一是组建法官审判团队,由法官带领辅助人员和书记员办案。

  安凤德就此表示,审判团队要根据每个法院和部门的具体工作任务来组建,团队中的责任必须明确,“让团队达到一种运转高效、科学合理的状态,是我们下一步要做的。”同时北京市法院还将推出对法官的审判绩效考核机制,作为法官退出员额的重要参考标准之一。

  “审理者裁判、裁判者负责”是本轮司法改革的目标,记者了解到,北京法院正在起草建立法官违法追责的具体办法。

  记者获悉,北京市法院第二批法官入额工作将在今年下半年适时启动。

  安凤德告诉记者,首批入额工作中,法官的思想总体比较稳定,工作开展得顺畅平稳,但是仍需要解决一些问题。

  在全市三级法院和各个法院间的员额分配方面,首批入额工作采取以案定额结合以编定额的方式,其中最主要的考虑因素是法院的案件受理数量,在之后的工作中,将结合各个区的区情差异进行员额微调。

  此外,在第一批入额的过程中,一些部门没有被纳入选拔范围,诸如执行、诉讼服务、审判研究和管理部门等,下一步将研究考虑这些部门的员额分配问题。

  ■ 追访

  “担子虽重,不降低要求”

  昨日上午不到7点,51岁的房山法院窦店法庭法官连春祥,像往常一样准时从家中出发赶往法院。自1983年参加工作以来,连春祥已在房山区多个基层法庭担任过法官,介绍自己时,他习惯在法官前加一个“老”字。

  当天,身穿法袍的连春祥站在房山法院92名入额法官的队伍里,平举着右拳,面对宪法庄严宣誓。

  记者了解到,连春祥每年办案量超过300件,其中约六成通过调解结案。每周至少三天,连春祥经常就住在办公室里。

  连春祥介绍,窦店镇百余个村庄,近年来,因拆迁、宅基地引发的经济纠纷越来越多,此外,村户间因排水、种树、盖房、迁坟;家庭成员间赡养、离婚引发矛盾对簿公堂的情况十分常见。

  每天,连春祥都将面对2、3个开庭,至少20通电话。在一些庭审中,原本互为家人、邻居的双方当事人会吵得面红耳赤,甚至在法庭外大打出手。

  连春祥说,案件琐碎、量大,让有多年从业经历的他磨出了个“好脾气”,他总结经验:“心里有数,才能控制好场面。”

  “百姓对法官、对法院的认同和依赖越来越高,这让基层法官身上的担子也加重不少”,连春祥表示,在办案质量和工作态度上,他不会降低对自己的要求。

  本版采写/新京报记者 王梦遥 李禹潼 左燕燕

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