潘家园旧货市场摊主和管理方冲突

　　新京报讯 （记者林斐然 周佳琪 实习生 冷苑歌）昨日上午，潘家园旧货市场摊主和管理方发生冲突。事情起因是部分摊主因不满潘家园旧货市场有限公司（以下简称管理方）要求签订租赁合同的做法。截至当天下午3时许，仍有大量摊主在现场聚集。记者从现场了解到，朝阳警方已经介入此事，并在现场呼吁摊主选派代表进行对话，合法维权。

　　市场管理方要求限期签订租赁合同

　　今年5月20日，管理方张贴告示，要求商户签订合同。根据安排，30日和31日两天是大棚一区的合同签订时间。告示提及，凡因个人原因未在规定时间内签订合同者，“视同您自愿放弃经营权，市场将收回摊位，解除使用关系”。

　　这引起了一些摊主的不满。一区摊位的女摊主告诉记者，她在潘家园市场已经经营了近20年，此前，管理方从未要求签订合同，大家均以缴纳租金的形式使用摊位，这些年，包括2003年潘家园旧货市场改造，他们均出建设费、押金等，“虽然没有书面契约，但摊主均默认这是一种投资，中间也有人转让和交易的，都在管理方见证下进行，很多人摊位转让金高达数十万，旧货市场公司方面还抽取八千到一万元不等的‘过户费’。”

　　一些摊主不满“禁止转租转让”而停业

　　记者走访发现，潘家园旧货市场大棚摊位一共分四个区，每区26排，每排23个摊位。一区除1至5排摊主仍在营业外，其余21排摊位无人营业，商品全部撤下。

　　此次管理方要求商户签订的合同条款引发摊主不满，合同条款明确：将地摊全部或部分转租、转让、转借给第三人，或变相转租、转让、转借的，旧货市场方面有权解除合同。此外，合同还约定：未经旧货市场同意，连续三日未开展经营活动的，市场方面也有权解除合同。

　　来自河南的杨女士上世纪90年代来到潘家园旧货市场做生意，她向新京报记者介绍，旧货市场中，80%商户的摊位都是从别人手里买过来的，当时可以过户和转让，所以很多人花了数十万来买这个摊，“这个合同一签，我们就从摊主变成了租户，损失非常大。”

　　也有摊主认为，旧货市场一直都在收取所谓的“过户费”，相当于默认了双方产权关系。

　　摊主讨说法朝阳警方介入维持秩序

　　由于不满合同，昨日上午，已有大量摊主在潘家园旧货市场北门喊话维权，此后朝阳警方赶赴现场维持秩序。下午2时，现场爆发肢体冲突，有使用喇叭喊话的商户被维持秩序的民警带走。

　　朝阳警方一民警喊话称，希望商户理性维权，可选派代表进行对话。

　　昨日下午，管理方办公室一工作人员表示，采访需要联系相关部门，公司方面不就此事做出回应。

　　■ 探访

　　管理方贴告示解答商户疑问

　　昨日下午，新京报记者在管理方办公室外看到针对商户问题提出的解答告示，落款即为昨日。

　　解答称，“商户和市场存在的是租赁合同关系，只拥有租赁期间的摊位使用权，所有权属于市场。在租赁期届满后，市场有权不续订租赁协议，如果您严重违反租赁协议的约定，市场也有权在租赁期间解除与您的租赁协议”。

　　解答还称，“租赁合同中明确约定禁止转租，《合同法》也有相关规定，承租人未经出租人同意，不得随意转租。如果随意换人，将势必对市场的经营状况造成影响，导致商户质量参差不齐。所以市场不允许随意转租。如果您实在无力经营，希望您能与市场协商解除合同，由市场寻找新的用户。如转租情况一经发现，市场将依据法律和双方之间的合同追究商户违约责任，直至解除合同，收回摊位”。

　　■ 律师说法

　　摊主自称有产权 无法律依据

　　对于此事，北京尚梓律师事务所江华律师表示，摊主认为对摊位拥有“产权”是没有法律依据的，所有权是指所有人依法对自己财产所享有的占有、使用、收益和处分的权利。摊主对摊位的使用是基于与旧货市场方面建立的租赁关系，在承租期间依法享有使用权。二者有本质的不同。

　　另外，江华认为，合同中“未经旧货市场同意，连续三天未开展经营活动的，旧货市场方面有权解除合同”等规定，不宜认定为“霸王条款”。

　　从经营者角度，为了规范市场经营，对摊主经营有一些要求也是必要的，摊主们对旧货市场方面提供的合同条款认为不合理，可进行沟通协商。

　　但协商应建立在平等自愿公平的基础上，摊主方面出现过激、不理智的行为是不明智的，也是不被允许的。旧货市场方面亦应考虑历史问题，尊重摊主，让一切争议在平等对话中协商解决。