《中国儿童福利政策报告2016》显示儿科医生3年不增反降,数量紧缺;幼教幼儿比偏低
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新京报讯 (记者吴为)昨日中国儿童福利周在联合国儿童基金会驻华办事处启动。中国公益研究院发布了《中国儿童福利政策报告2016》(下称“报告”),指出中国儿童社会问题多发亟待加强儿童福利制度建设。
报告提出,中国儿科医生严重紧缺,近三年来数量不增反降,中国每1万名儿童仅有5个儿科医生。同时,报告还提到,中国2人和3人家庭已超过半数,家庭功能弱化需要社会快速释放儿童福利服务。
儿科医生3年减少约3000人
《报告》提到,根据中国卫生和计划生育统计年鉴,2014年儿科执业(助理)医生仅占总人数3.9%,约为11.3万人。2010年至2014年我国儿科医生总量并未增长,反而减少了约0.3万人。
“我们测算,中国每一万名0-14岁儿童仅有5个儿科医生,而美国万名儿童拥有16名儿科医生。”发布报告的中国公益研究院常务副院长高华俊表示,儿科医生紧缺问题已迫在眉睫。
《报告》还提到儿童用药缺乏且存在安全问题,高华俊还介绍,儿童用药一直存在品种少、规格少、剂型少等问题。“据中国非处方药物协会数据显示,我国3500多种药物制剂品种中,专供儿童使用的仅有60多种,不足2%。”高华俊表示。
超1000万幼儿无入园机会
除儿科医生缺乏外,幼儿园教职工与幼儿比也低于标准水平。报告称,根据2013年实行的《幼儿园教职工配备标准(暂行)》,幼儿园教职工与幼儿比应为1:5-1:7,而2014年全国教育事业发展统计公报显示,实际教职工与幼儿比为1:19,仅达到规定的三分之一。
在学前教育方面,报告指出,毛入学率70.5%虽比上一年度提高了3个百分点,但仍有30%、1000余万名幼儿没有入园机会。报告认为,义务教育资源配置方面,差异仍然存在。流动人口较多的地区,由于受到周期性生育高峰和外来人口持续增长的双重因素影响,本已出现的教育承载能力不足的情况可能加剧。
2人到3人家庭占比超半
报告提到,根据国家卫生计生委《中国家庭发展报告2015》数据显示,我国家庭规模中2人家庭和3人家庭比例最高,分别占到21.9%和31.7%。
报告称,生育政策调整后更多儿童的出生,社区托幼服务、早期教育培训、优质教育资源、儿童医疗保险、重特大疾病救助等儿童福利服务多方面的基本需求将不断释放。
孤儿基本生活费仅为月人均收入62%
报告提到,2015年9月,《国务院关于全面建立困难残疾人生活 补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》印发,明确提出“享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴,可享受重度残疾人护理补贴”。
截至2016年4月底,全国29个省份明确了重残护理补贴标准,浙江省月人均补贴标准最高可达750元,北京、上海并列其次,补贴标准最高同为月人均300元。
以孤儿基本生活费与全国人均可支配收入相比仍处于较低水平,以孤儿基本生活费为例,月人均1143.3元标准仅达全国月人均可支配收入1830.5元的62%。报告认为,2015年孤儿基本生活费中央财政支出仅占当年GDP0.003%,与巴西、俄罗斯等金砖国家公共财政儿童津贴支出占GDP的比例0.5%、0.025%相比,仍然存在着非常巨大的增长空间。
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