“互联网金融需要实行强监管”

　　“金融创新应该鼓励，要鼓励能够帮助更有效地配置资源、更有效地分担风险的创新。”近一年来，理财平台接连暴雷，互联网金融的创新和风险不断成为舆论焦点。在此次金融街论坛上，清华大学经济管理学院副院长白重恩认为应鼓励能有效配置资源的金融创新。多位与会经济学家、学者、官员关注金融改革和创新。央行货币政策委员会委员樊纲表示，最根本的问题是改革对互联网金融的监管制度，互联网金融需要实行强监管。

　　而在区域性的协调发展上，北京市金融工作局党组书记霍学文表示，在京津冀协同发展方面，已探索建立区域协调联动的风险防范机制，共同打击非法集资。

　　樊纲 

　　缺乏好的监管制度 P2P问题丛生

　　最根本的问题是改革对互联网金融的监管制度，缺乏好的监管制度，导致问题丛生，导致互联网金融没有办法发展。

　　近年，P2P跑路事件愈演愈烈。5月29日，央行货币政策委员会委员樊纲在“2016年第五届金融街论坛”上表示，对于“P2P跑路”的问题，最根本方法在于对互联网金融的监管体制进行改革。“我们缺乏好的监管制度，导致问题重生，甚至导致互联网金融没法发展”。

　　樊纲认为，互联网金融的信息成本低，渗透率强，能够提供很多便捷服务，因此其具有公共金融的性质，“发达国家都是按照强监管的模式监管互联网金融”。

　　反观国内，在樊纲看来，国内P2P业务监管的责任主体缺乏经验，缺乏人才，缺乏专业能力和法律依据。“我们需要改革，必须认识到它是属于众筹公共金融的范畴，需要实行强监管”。

　　而谈到“债转股”的问题时，樊纲提出，可以通过“债转股”方式化解过剩产能。在其看来，该办法可以盘活企业资产、降低杠杆率，解决金融风险和经济停滞问题。而对于“债转股”的方法，樊纲提出了疑问，认为应该思考基本的市场配置资源的方法。

　　樊纲提出，由于“政府手里有1万亿分配额度，还有一笔1000亿的职工安置经费，使得准备下去的‘僵尸企业’又停了下来等这两笔钱”。在他看来，这又变成了政府按照区域级别进行分配，即又变成了政府配置资源。

　　既然要由市场决定资源的配置，那就应该由当事人来议价，按照自己利益最大化的原则把价格找到，而不是由政府来决定，樊纲表示。

　　白重恩 

　　鼓励能有效配置资源的金融创新

　　金融创新如果跟不上监管，就会带来风险，鼓励能够帮助更有效地配置资源、更有效地分担风险的创新。

　　在谈到有关P2P、众筹等金融创新问题时，清华大学经济管理学院副院长白重恩认为，金融创新应该鼓励，要鼓励能够帮助更有效地配置资源、更有效地分担风险的创新。

　　中银国际研究公司董事长曹远征首先谈到，金融创新的核心在于风险控制。“现在很多从事金融的没有风险控制能力，我们希望，要做负债的金融机构，要有资本充足率，如果做存款的金融机构，从这个意义上来说，有风险管理。”

　　对此，白重恩也提出，目前金融市场一个特别大的问题在于，投资者、尤其小投资者的风险意识不够强。“很多P2P，大多是小投资者参与，风险意识不够强，监管跟不上，这个是比较大的风险。”

　　“我非常支持金融创新，但是金融创新如果跟不上监管，就会带来风险，触发某些问题，”白重恩认为，金融创新应该鼓励，要鼓励能够帮助更有效地配置资源、更有效地分担风险的创新。“有一些创新，我们对它理解不透，或者说我们还在一个监管的学习阶段，我们还有很多要学的东西，我们还没有理解透的时候，如果太放手，可能会出问题。”

　　白重恩还谈到了产能过剩问题。对化解过剩产能提出五条建议。一是政府政策要遵循市场规律；二是必须改革项目审批制度；三是要努力让市场在资源配置中起到更大的作用，使得不同所有制的企业获得资源的成本差距不大；四是银行必须加强关注坏账的产生及解决；五是要加强对地方政府的激励约束。

　　霍学文 

　　京津冀建打击非法集资协作机制

　　进一步加强京津冀三地金融监管合作与交流，完善区域金融稳定信息共享机制。

　　在此次金融街论坛上，北京市金融工作局党组书记霍学文表示，在京津冀协同发展方面，已探索建立区域协调联动的风险防范机制，共同打击非法集资，为保障京津冀不发生系统性、区域性金融风险奠定了良好基础。

　　今年4月27日，最高法、最高检、公安部、银监会等14部委召开处置非法集资部际联席会议，表示将重拳出击打击非法集资，遏制非法集资蔓延势头。

　　在三地金融风险的防范上，霍学文表示，优化金融生态环境，进一步加强三地金融监管合作与交流。探索建立投资者、金融消费者保护的区域协作模式，完善区域金融稳定信息共享机制，提高金融风险监测预警，处置工作效能。

　　“国家已经建立了京津冀打击非法集资的协作机制，这个协作机制是对金融犯罪活动进行三地协同，我相信会进一步拓展更多的金融监管的协同。建立京津冀防范金融风险定期报告和沟通制度，推动提高区域法人金融机构资产质量、内控水平的提升，增强金融市场主体风险防范的能力”。霍学文说。

　　霍学文还介绍了“十三五”期间京津冀金融业的创新发展计划，主要包括五个方面。

　　一是创新金融服务模式，支持金融机构跨区域提供金融服务。二是创新融资方式，支持北京地区的证券、保险、期货、基金等金融机构在三地开展业务创新，加强区域合作。三是深化多层次资本市场分工协作，引导生产要素优化配置。四是加强金融基础设施互联互通，提升金融一体化服务的水平，探索区域内金融机构利用异地授信、银团贷款等综合授信机制。

　　本版采写/新京报记者 侯润芳