新一轮网络提速降费要解决更多痛点

　　■ 一家之言

　　运营商如果只是单纯从传统的“羊毛出在羊身上”模式入手，强调限于成本与收益，无法让网络提速降费一步到位，那么可能很多新科技就会逐步替代运营商的位置，争夺更多市场资源。

　　据媒体报道，国内三大电信运营商启动新一轮网络“提速降费”。三大运营商都表示要加快4G网络建设，同时，全面推进固网宽带提速。

　　网络提速降费，民众自然是拍手欢迎的。不过，去年三大电信运营商试水首轮网络提速降费，虽然也有不少亮点，但与公众诉求相比还是有相当距离的。因此，新一轮网络提速降费要解决更多痛点。尤其民众在智能手机使用率上不断提高，花在网络漫游的时间和成本也随之大幅度增加。因此，手机用户最为关注的就是手机上网费用能否有更多的优惠。

　　在首轮网络提速降费中，三大运营商针对以往手机流量套餐月末清零饱受诟病的问题，推出了流量延续的优惠新政。但由于同步设定了比较苛刻的时间标准，手机用户普遍反映此举依然不解渴。

　　因此，新一轮网络提速降费，可否在手机流量的延续上提供更为宽松的期限，比如半年内不清零，从而让用户在流量使用的自我分配上更为方便。

　　虽然近年来运营商已经推出不同手机用户之间的流量共享与转赠，但还要收取一定的费用，这等于提高了手机用户对于流量的共享成本，在新一轮网络提速降费中，希望运营商对此也能进行改变，降低相关费用乃至免费。

　　而消费者反映较为强烈的另一个热点，就是漫游费之痛。无论是业内人士还是通信专家都坦言，全面取消国内漫游费长途费目前并无技术障碍。可是时至今日，手机异地漫游费仍然被征收，特别是国际漫游费用，一直被诟病价格偏高。在新一轮网络提速降费中，中国联通承诺，今年的移动数据流量综合单价降低不低于15%，其国际漫游资费即日起也有优惠调整。中国电信则将继续推动单位宽带价格和流量平均资费的下降，逐步取消移动国内长途和漫游费。

　　运营商已经在异地乃至国际漫游费的降低上做出了努力，但类似于逐步取消之内的承诺，运营商还是要制定更为明晰的时间表为宜。否则，消费者等了又等，却始终无法等到期望的改变，那么新一轮网络提速降费的社会公信力也会受损。

　　需要提醒三大运营商的是，第一轮提速降费的市场满意度不尽如人意，固然有改革需要渐进的客观规律，也与运营商对于收益下降担忧所导致的行动力度偏小息息相关。提速降费固然还要建立在成本承受能力的考量上，但用户至上也很关键。近年来，新科技层出不穷，包括虚拟运营商的出现，wifi共享软件的层出不穷，微信对于短信乃至手机通话功能的替代，等等，其实都是通过技术迭代，让消费者用更少费用获取更多的流量和更为流畅的消费体验。运营商如果只是单纯从传统的“羊毛出在羊身上”模式入手，强调限于成本与收益，无法让网络提速降费一步到位，那么可能很多新科技就会逐步替代运营商的位置，争夺更多市场资源。

　　新一轮网络提速降费要解决更多痛点，而这仅仅依靠运营商的自觉显然不够。最为根本的途径，还是来自于市场的竞争与产业技术的升级。而相关部门除了督促三大运营商加快提速降费改革外，在开放电信运营市场、为虚拟运营商成长提供更多政策空间、以及鼓励各种新兴技术的广泛运用上，还可有更多作为。

　　□毕舸（财经评论员）