中石油股权划转是国企改革的一种尝试

　　■ 一家之言

　　中石油划转股权给宝钢，目的就是要全面启动改革，以改革促进企业的可持续发展，这样的资产整合和股权变动方式，对企业及个人而言是利大于弊的。

　　6月17日晚间，中石油发布公告称，为加强中国石油集团与宝钢集团的战略合作，优化公司股权结构，中国石油集团拟通过无偿划转方式将持有的中国石油6.24亿股(占公司总股本的0.34%)划转给宝钢集团。按照当日收盘价7.20元/股计算，这部分拟划转股权对应的市值约45亿元。

　　虽然还要履行相关的审批手续，但从目前的实际情况来看，有关方面会充分尊重企业的意见，不会对此项划转行为做出过多干预。这意味着此前并没有持股中石油的宝钢集团，从现在起，将持有中石油0.34%的股份。

　　有投资者质疑，中石油此举是否会影响企业和投资者的利益。有这种声音是可以理解的。需要清楚的是，中石油和宝钢集团都是国有企业，且都属于国资委监管，只要履行相关的划转手续，是可以将资产无偿划转给对方的。或许，此项划转完成后，宝钢集团也可能将自己的股权、资产划转中石油，以进一步密切双方的合作关系。

　　众所周知，国务院去年发布的《关于深化国有企业改革的指导意见》中明确提出要积极促进国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合，推动各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。也就是说，此次中石油将股权无偿划转给宝钢集团的行为，完全符合国企改革指导意见，是为进一步体现公有经济的主导地位，推进国企改革做准备的。

　　事实正是如此，作为一家垄断国企，中石油曾以全球资本市场市值第一的靓丽身份出现在世人的面前。但是，随着股市和国际市场原油价格的不断下跌，中石油的市值出现大幅缩水。过去躺着也能赚钱的公司很多陷入了亏损泥潭，沦为僵尸企业。无奈之下，中石油不得不加快资产处置和转让工作，仅仅近两个月就出售了旗下5个公司。加上此前对各大板块进行的平台化整合，预示着更大力度的改革将全面启动。

　　中石油是一家垄断企业，而宝钢则属于非垄断企业，将垄断企业的资产无偿划转给一家非垄断企业，也从一个侧面说明，对自然形成的垄断企业的改革也正在按照十八届三中全会决定和国企改革指导意见，采取不同的改革方式，运用不同的改革手段，使其责任范围更加明晰，而放开竞争性业务是其必须达到的目的之一。只有这样，才能顺应油气行业市场化改革的方向。不然，国企改革将很难向纵深推进。

　　在接下来的时间里，中石油除将股权无偿划转给宝钢外，还有可能通过其他方式进一步优化企业股权结构，完善股权体系；同时，也有可能接受其他企业无偿或有偿转让的股权、资产，从而形成企业间交叉持股的格局。此外，还可以持有其他所有制企业、特别是民营企业股权，以充分体现混合所有制改革的特点。

　　对广大投资者来说，切不要把中石油的此次股权划转看作是损害投资者利益的行为。中石油这样做，目的非常明确，就是要全面启动改革，以改革促进企业的可持续发展。况且，此次股权划转并不影响控股股东的地位。而从国企改革的总体要求来看，这样的资产整合和股权变动方式，对企业也是利大于弊，甚至是有利无弊的。

　　□谭浩俊（财经评论人）