文保区不应有任何法外建筑

　　北京论坛

　　违法建设就是违法建设，它不会因为违法主体身份的不同而改变其违法性质。任何个人或单位都不能成为法外之地。

　　据新京报报道，建于元代的北京东四胡同，是老北京城典型的传统四合院区，其中东四三至八条被列为北京“第一批文物保护区”。近日，有市民反映，从今年2月起，该区域内新建了占地约1600平米、近10米高的三层水泥房屋，疑似违法建设。

　　相关政府部门2000年组织编制的《北京旧城25片历史文化保护区保护规划》提及，在东四三条至八条等文保建设控制区，新建或改建建筑，要与重点保护区的整体风貌相协调，或不对重点保护区的环境及视觉景观产生不利影响。而这个三层建筑，就其外观来看，无论是其高度、结构、造型，还是色彩，都与东四文保区内典雅、古朴建筑群的风格极不协调。一个如此突兀的庞然大物，能够闯进文保区，有没有相关部门的审批？

　　虽然，现在还没有相关部门认定该建筑是违建。但从其呈现的面貌，以及对照“保护规划”来看，很可能属于违法建设。

　　这令人疑惑，近年来，北京对于违建的整治力度可谓是空前的。在此前景下，一个单体建设规模如此巨大的违法建筑，绝不可能一夜“长”成，而据报道，建设过程中还有长时间夜间野蛮施工严重扰民的劣迹。施工期间，城管部门曾频密执法，民众不断举报，执法处于“拉锯”状态，为何就是管不住？

　　这让人很自然地想到近日的另一则新闻：故宫博物院院长单霁翔日前在一次演讲时透露，故宫将用3年时间拆除所有违章建筑，紫禁城只保留古代建筑。该消息甫一发出，立即赢得网络上下点赞。之所以如此，是公众联想到在资本或权力的恣意之下，一些城市普遍存在的文保单位无人保护，违法建设频繁闯入的尴尬现实。

　　违建就是违建，它不会因为违法主体身份的不同而改变其违法性质。任何个人或单位都不能成为法外之地。任何违法建设，哪怕耗费巨资，也不该逃避其被依法拆除的命运。城市街巷深处的违建如此，擅闯文保单位的违建更当如此。

　　东四胡同，具有不可再生的唯一性，任何影响甚至破坏其整体风貌、损害传统文化传承的建设，即使具备合法手续，也该接受公众质疑，听取民间意见。而一旦被确认为违建，就应采取责任倒查和追溯的方式，对失职渎职的相关责任部门、责任人严肃问责。

　　□印荣生（公务员）